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美国举办的首次全球气候峰会，将在4月22日“世界地球日”当天以视频方式开幕，美国总统拜登已邀请40位世界各国领导人参加为期两天的峰会。中国外交部发言人华春莹4月21日宣布，应美国总统拜登邀请，国家主席习近平4月22日将在北京以视频方式出席领导人气候峰会，并发表重要讲话。
中美将在气候峰会上释放什么新信号，目前中美关系的“大气候”会不会影响中美合作的新“气候”，成为全球关注的热点。
拜登可能作出重大承诺
“美国总统拜登将在气候峰会上作出重大承诺。”多位了解白宫计划的消息人士4月20日向美联社透露，拜登总统将在22日开幕的气候峰会上承诺，到2030年，美国温室气体排放将在2005年的水平上减少至少50%。拜登希望借此推动全球其他排放大国跟进采取更有力的减排措施。
白宫人士称，拜登这项不具约束力但具有重要象征意义的承诺，将是为期两天的美国气候峰会的关键内容。“50%”的减排目标，也将是美国此前承诺的近两倍，意味着拜登要加速推进奥巴马政府时期的目标。这一“自愿承诺”属于国家自主贡献计划，是《巴黎协定》的重要组成部分，协定签署国需要提交自己的“国家自主贡献”目标。拜登即将作出的承诺令人关注，这也将是他迈向2050年净零碳排放最终目标的一个重要标志。
尽管拜登的减排目标雄心勃勃，但能否真正做到，却是个问题。要在2030年将美国温室气体排放量削减一半，就必须对美国电力和运输业进行重大改革，包括大幅增加风能和太阳能等可再生能源的使用，大幅削减煤炭和石油等化石燃料的排放。美国自然资源保护委员会政策分析师阿曼达·莱文分析认为，美国要想在2030年达到新减排目标，必须在未来10年内将来自核能和可再生能源的无碳电力所占比例从目前的40%提升到80%。同时，美国还必须将经济的大部分转向依靠电力，特别是运输业中的汽车电气化，以减少能源消耗。
与实现减排目标有关，拜登已在此前公布的两万亿美元基建计划中披露了不少相关投资，包括：拨款1740亿美元用于向电动汽车转型，拨款350亿美元用于减排和气候适应技术的研究，在联邦采购中拨出460亿美元推动创新和清洁能源生产，建立270亿美元的“清洁能源和可持续发展加速器”，等等。
“美国必须在气候行动方面成为不可否认的全球领导者。”美国总统气候问题特使克里表示，美国正努力将“保持1.5摄氏度的全球变暖这一集体目标摆在桌面上，让它继续存在。这是我们仍然能够实现的目标”。
不过，德国新气候研究所气候政策分析师古斯塔沃·德维韦罗分析认为，如果美国真想“保持1.5摄氏度的全球变暖这一集体目标”，那么他们承诺将其排放量减少一半还不够，最好把其减排目标设定为在2005年水平上减少57%至63%。即便这样，美国的减排目标也依然落后于英国和欧盟的承诺，英国和欧盟承诺到2030年分别比1990年的排放量减少68%和55%。
气候变化渐成美国外交政策中心
从上任之初宣布重返《巴黎协定》，到派遣气候特使访华，再到邀请40国领导人召开气候峰会，应对气候变化问题已成为美国外交政策中心。美国国务卿布林肯4月19日发表气候问题演讲时称，美国要以此恢复“在全球气候变化问题上的领导力”。
为了凸显美国的“领导力”，拜登政府一边派出总统气候特使访华，积极争取中方参会，同时却又拿气候变化“对标”中国，大谈要在新能源领域与中国竞争。
“现在，我们落后了。”美国有线电视新闻网（CNN）报道说，布林肯4月19日在演讲中称，应对气候变化“乏力”将对美国国家安全和经济“造成重大影响”，“如果我们不能领导可再生能源革命，很难想象美国能在与中国的长期战略竞争中获胜”。
4月20日，拜登在线参观美国电动汽车制造商Proterra在南卡罗来纳州的工厂后表示：“我们还有很多方面要迎头赶上。我们将处于一个应该拥有未来的位置……现在，我们远远落后于中国。”
拜登与布林肯先后“对标”中国的讲话，正值美国主办全球气候峰会前夕。有分析人士指出，美方有意向外界暗示，美国希望在即将召开的气候峰会和今年年末的联合国气候峰会之前，围绕气候议题寻求与中方合作，“美国也将下场争夺气候协定的主动权”。这也意味着，拜登政府的对华关系原则很可能已日渐明确，即在全面战略竞争的大气候下，“在应该竞争的地方竞争，在可以合作的领域合作，在必须对抗的时候对抗”，气候变化问题可能就是竞争态势中的“一个罕见的合作领域”，是中美开展合作的新“气候”。
中方将在会上发出什么信号
对于即将举行的气候峰会，中国外交部副部长乐玉成在16日公布的专访中表示：“中方将在会上发出积极的信号、合作的信号、负责任的信号。因为，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。”乐玉成强调：“中国将继续秉持共同但有区别的责任原则，为全球减排行动作出更大的贡献。”
2021年是国际社会应对气候变化的关键一年，中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者。4月16日，应法国总统马克龙邀请，中法德三国领导人举行气候视频峰会。三国领导人一致认为，要坚持多边主义，全面落实《巴黎协定》，共同构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。同时要加强气候政策对话和绿色发展领域合作，将应对气候变化打造成中欧合作的重要支柱。
对于中美气候合作的前景，外交部发言人汪文斌4月19日表示，中美双方强调将加强合作，与其他各方一道共同努力应对气候危机，为推进全球气候治理作出贡献。中美双方将继续保持沟通对话，在强化政策措施、推动绿色低碳转型、支持发展中国家能源低碳发展等领域进一步加强交流与合作。
在4月21日的外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌进一步表示，中方期待全球气候峰会能为全球合作应对气候变化挑战、推动《巴黎协定》全面有效实施，以及为共同促进全球气候环境治理提供有益的交流和合作平台。
不过，中国外交部发言人赵立坚此前也曾提醒，中美在具体领域的合作不是“温室里的花朵”，必然与整体的中美关系息息相关。美方不应指望一方面肆意干涉中国内政、损害中国利益，另一方面又要求中国在双边和全球事务中给予理解和支持。
本报北京4月21日电
中青报·中青网记者 陈小茹
