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2021年04月27日 星期二
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从“最多跑一次”到“一证通办”

浙江:“为群众办实事”推动政府职能变革

中青报·中青网记者 董碧水  来源:中国青年报  ( 2021年04月27日   01 版)

    “今年第一批笋干顺利出炉,品相很好。”曹正跃将好消息发到沙畈乡村干部微信群里。这是他今年采购新的烘烤设备后,制出的第一批笋干。

    曹正跃是浙江金华市婺城区沙畈乡辽头村村主任。沙畈乡森林植被丰富,盛产毛竹。出笋时节,沙畈百姓人均每日可挖笋百斤以上。但由于沙畈地处婺城南部山区,鲜笋本身生长周期短,受运输条件限制,村民挖笋售笋的利润难以达到最大化。

    为进一步发展“笋经济”,帮村民走好“致富路”,曹正跃邀请沙畈乡领导和村第一书记共同研讨,尝试将沙畈鲜竹笋制成笋干,后来取得成功。

    “下一步,将通过向村民购买鲜笋、由村民参与笋干加工等,拓宽村民就业渠道、增加村民收入。”曹正跃说,将以点带面发展“笋经济”,走好“致富路”。

    婺城区打造的“三服务·婺城家服务”2.0版,力求推进“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”,成了浙江省推进党史学习教育的一个缩影。

    产后躺在医院病床上,金华市民刘女士用10分钟就填好了信息登记表。1小时后,她需要的新生儿出生证、落户登记、新生儿基本医保参保登记等9个事项全部办完。从“九件事”变成“一件事”、从“各跑一次”到全程“无证明”的“零跑腿”,这得益于金华的“无证明城市”改革。

    如今在金华,群众的4052个事项可以“无证明”办理;改革实施至今,群众和企业累计免提交各类证明279.24万件,满意率高达99.99%。

    2019年2月,金华宣布全面实施“无证明城市”改革:在金华市域范围内,凡需要居民、企业亲自去政府部门、公用事业单位、服务机构开具的证明,一律免提交。金华因此成为全国第一个全市域范围内实施“无证明城市”改革的设区市。

    “一窗办”“网上办”“掌上办”“跑零次”、民生事项“一证办”……目前在浙江省、市、县三级,有1925项办事事项全部实现“最多跑一次”;企业投资项目申请材料由原来的286项精减至58项。“浙里办”App可提供702项便民惠企服务,352项民生事项实现“一证通办”,96%的政务服务事项实现“掌上可办”,7400多个银行邮政网点可办政务服务事项。水电气过户和二手房交易登记办理,平均两个工作日办结;企业投资项目竣工验收前审批“最多80天”;全省县、市、区100%开通入园入学网上报名,实现“报名一张表、缴费扫码办、一次不用跑”。

    据最近的第三方评估显示,浙江“最多跑一次”实现率达92.9%,人民群众满意率达97.1%。浙江省委“依法治省”办副主任、省司法厅厅长马柏伟说,目前,浙江已成为审批事项少、办事效率高、营商环境优、群众和企业获得感强的省份之一。经过多年努力,浙江“最多跑一次”已超越方便群众和企业办事范畴,从服务理念上升为治理理念,成为一场对政府职能、服务方式、机关效能的整体性变革。

    为改变行政审批中的“多头跑”“来回跑”,浙江深挖“堵点”“痛点”,通过政府内部资源整合,和部门间的协同配合与数据共享,将涉企审批的46个事项整合为9个办理环节,建立“一个窗口”集成服务、“一张蓝图”项目生成、“一网通办”跨域审批、“一套材料”多项申报、“一套机制”规范运行的“五个一”管理体系。

    截至目前,浙江省级部门行政权力从1.23万项减至4092项,执行行政许可事项从1617减至517项,全面清理和取消完成全省13752项非行政许可事项。

中青报·中青网记者 董碧水 来源:中国青年报

2021年04月27日 01 版

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