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全国政协委员、上海市浦东新区副区长张娣芳：
全力打造与引领区建设同频共振的青年发展型城区
全国政协委员、上海市浦东新区副区长张娣芳介绍说，作为上海高水平人才高地建设的重点区域，浦东正全力打造国际人才发展引领区。2023年，浦东围绕人才发展环境优化，推出“全球引才伙伴计划（GTP）”“浦东国际人才驿站”“全球名校人才直通车”，举办“浦东国际人才港论坛”，面向全球重磅发布了“1+1+N”明珠人才政策体系，遴选并支持明珠高峰、明珠领军、明珠菁英、明珠工程师等四类战略科技青年人才，在重大项目扶持、创业发展支持、安居补贴、人才公寓、子女入学等方面给予20万-500万的个人和团队资助。
浦东还持续为青年才俊们定制实打实的利好政策。浦东国际人才驿站是对标国际、引领全国的国际人才“职业发展首站”和“回国创业首站”，为有意愿来上海就业创业以及处于回国过渡期的海外职场资深人才和高水平大学学生提供7天以内免费住宿，为创业团队提供1-3个月的免费创业办公空间和14天以内免费住宿，配套政策咨询、职业对接等一系列融合性服务。
浦东还积极推动“梦想小筑—青年驿站”建设，既有建在张江科学城核心区域的人才驿站、人才公寓，又有浦东首批“新时代城市建设者管理者之家”，为青年提供更多元更友好的安居服务。青年驿站同步配套了政策推介、就业指导、城市融入等多元服务，让各领域的优秀青年人才在浦东找到“落脚点”，走好“第一步”。
张娣芳介绍说，浦东有六大硬核产业——“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”“数据港”，有集成电路、生物医药和人工智能等三大先导产业，产业规模超7500亿元。陆家嘴金融城、张江科学城、金桥智造城、外高桥贸易城以及前滩中央商务区，都是青年朋友们在浦东求职的“起跑点”、事业的“加油站”和人生的“大舞台”。
张娣芳说，为搭建青年大展拳脚的舞台，浦东正开展三大青春先锋行动：一是“青春开放”先锋行动，持续推进“长三角青年人才训练营”、两岸青少年交流夏（冬）令营等品牌项目，满足青少年个性化需求；二是“青春创新”先锋行动，开展促进青年创新的赛训活动，建强分布在科创、社创、乡创等领域的创新实践基地，办好企业内、家门口、单位旁的“创新实验室”，构建青年人敢闯敢试、能冲能干的创新实践体系；三是“青春人才”先锋行动，滚动发布服务青年政策25条，为青年办实事项目清单38项，解决青年创新、就业、安居、健康、婚恋等需求。
张娣芳表示，浦东因改革开放而生，因改革开放而兴，经过30多年开发开放的历程，已成为全国乃至全球创新要素最齐全、创意创新浓度最高的地区。
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全国人大代表、安徽省合肥市市长罗云峰：
养人的地方，创新的天地
合肥是一座科创名城、活力之城，习近平总书记称赞合肥是“养人的地方，创新的天地”。近年来，合肥深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，充分发挥科创、产业、区位优势，加快推进青年发展型城市建设，2023年全市净增常住人口21.9万人，新招引高校毕业生超35万人，全市35岁以下人口占比超50%，经济总量超1.26万亿、居全国城市第20位。
以科创气质吸引青年“抢着来”。作为综合性国家科学中心，“科里科气”的城市气质，是合肥吸引青年的底气和优势。构建一流创新平台，高效运行全国首个量子国家实验室，规划布局托卡马克、同步光源等13个大科学装置，落地运营人工智能、数据空间等6大研究院，重组新建深空探测、认知智能等6个全国重点实验室，与大院大所共建53家新型研发机构，众多高端科研机构为青年英才提供了广阔的创新空间。链接更多创新人才，高标准建设“科大硅谷”，以中国科大等高校院所校友为纽带链接全球高端青年人才，设立全球校友事务部，高质量运营10个海内外创新中心，招募36个全球创新合伙人，目前已集聚各类高端青年人才2万人。营造良好创新生态，成立市委科创委，出台科技创新条例，设立“合肥科技创新日”，完善青年科创金融支持体系，针对青年开放更多应用场景，开展面向青年人才的“揭榜挂帅”“竞争赛马”，集聚更多青年来肥科技研发、技术攻关。
以崭新产业服务青年“发展好”。壮大新兴产业，梯次布局新能源汽车、新一代信息技术等6大主导产业，加速发展量子信息、空天技术等5大先导产业，通过产业集聚发展不断扩大优质岗位资源，全市重点产业集聚各类青年技能人才超40万人。深化产教融合，鼓励在肥高校结合产业布局动态调整专业设置，联合重点企业定向培养紧缺人才，健全青年就业促进机制，目前在肥高校毕业生留肥率超50%。支持创新创业，设立25亿元人才发展资金池，打造4200亿元基金丛林，大学生创办企业最高可获50万元担保贷款。
以贴心政策温暖青年“安心留”。把人才评定权更多交给重点企业、新研机构，对急需紧缺的专才、特殊人才，可不受学历、职称等限制，经评审后直接认定为高层次人才，去年全市新认定高层次青年人才近5000人。放宽落户条件，缩短青年就业者落户社保、公积金缴纳时限，让更多青年人才早日成为“合肥人”，近5年新迁入人员中40岁以下占比超84%。加快蓝领公寓、保障性住房建设，推行“刚需购房”“职住平衡”等试点，为新入职青年人才提供3年免租住房或等额租赁补贴，给予本科、硕士、博士购房补贴，化解新市民、青年群体的住房痛点。高标准建设普惠托育服务发展示范，财政教育投入218亿元，新建中小学幼儿园110所，新增学位托位超10万个，降低青年托育养育成本。
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全国人大代表、山东省济宁市市长于永生：
激发青年活力 建设青春之城
“孔孟之乡，运河之都，文化济宁。济宁市委市政府高度重视青年工作，连续3年将青年发展友好型城市建设工作纳入政府工作报告。”全国人大代表、济宁市市长于永生介绍，济宁是一座底蕴深厚的历史文化名城，儒家文化、运河文化、红色文化、水浒文化在这里交相辉映，也是一座加速崛起的现代产业新城，高端装备、高端化工、新能源、新材料等产业集群蓬勃发展，为广大青年提供了宜居宜业的发展环境和施展抱负的广阔舞台。
加速青年聚“济”发展。济宁出台《人才金政20条》，持续开展高校毕业生就业创业启航扬帆计划、离校未就业毕业生服务攻坚行动，近两年来开展“孔孟之乡·文化济宁—名校人才直通车”校园招聘100余场次。创新“技工教育集团化发展”模式，深度推进“校企合作、产教融合”，全市技工院校全日制招生保持在8500人以上，毕业生就业率达97.8%。建立全省首批博士小院，成立全省首个市级博士生联谊会，全市呈现出青年人才加速涌入的良好局面，近3年来引进青年人才14.54万人，实现连续3年大幅增长。
服务青年乐业安“宁”。济宁实施“青年优居计划”，筹集人才住房1万余套，建设12处“优徕青年社区”，31处 “青年驿站”，满足青年过渡住房多元需求。打响济宁“幼有善育、以爱托举”托育品牌，创建全国婴幼儿照护服务示范城市，全市托育机构达到820家。公益性文化设施向青少年免费开放，建成城市书房40余个，运河书屋遍布主城区大街小巷，便利青年就近享受免费的学习阅读环境。
济宁市践行青年优先发展理念，将青年发展融入城市发展大局，打造青年“近悦远来之城”。文化“两创”促进青年发展交流，2023年承办尼山世界青年论坛、国际青年交流大会、中国国家话剧院青年导演创作扶持计划（第二季）等活动，相关话题网络总阅读量超40亿。实施青年志愿者建功行动，擦亮“家门口的志愿者”品牌，深入推动“万名大学生进社区”，全市注册青年志愿者达到39.4万人，在重大节会、疫情防控、文明城市创建等任务中发挥了重要作用。培树榜样激励干事创业，累计评选“青春榜样”181名，创建“青年先锋岗”117个，激发青年干事创业热情，引领凝聚各领域青年扎根济宁、建设济宁。
于永生表示：“济宁市将聚焦青年需求，进一步深化落实青年普惠性政策，优化青年发展环境，不断激发青年创新创造活力，努力把济宁建设成为富有青年活力、青创动力、青才引力、青春魅力的青年发展友好型城市。”
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全国人大代表、山东省聊城市市长张百顺：
建设青春聊城 活力水城
聊城市作为山东省级试点的首批青年发展友好型城市，坚持把青年发展深度融入全市经济社会高质量发展大局和城市总体规划，以市委、市政府名义印发实施方案，持续完善青年发展政策体系，实施“青年兴聊”工程，打响“青年有约”品牌，推动聊城和青年在“双向奔赴”中共成长。
打造青年创新创业高地。2023年度立项科技型中小企业攀登计划项目46项，建设28家市级重点实验室，实现国家科技型中小企业入库数量达到842家，新增国家级专精特新“小巨人”企业9家。推进青年创新创业专题立法调研，出台“人才新政35条”，建强青年创业者协会和青年创业导师团，举办系列青年创新创业大赛，发放青年创业金融支持包，为在聊创业青年免费提供3年创业孵化基地工位和团队办公场所，安排服务管家1对1全程帮办。
打造青年就业择业热地。大力实施制造业强市3年攻坚突破行动，5个产业入选国家和省优质产业集群，2023年新增省级以上优质企业317家，新增高新技术企业200余家，为青年就业择业提供广阔选择空间。实施“青年兴聊”工程，从做强集聚平台、支持创业创新、扶持成长成才、打造乐业环境4个方面全面打造政策扶持体系。举办“青聊有约·走进高校”等引青活动50余场，提供岗位3.6万余个。开展职业院校书记（校长）访企拓岗专项行动，组织数千家企业招聘，提供岗位5万个。
打造青年社会保障福地。出台青年专属购房政策、多孩及群团购房政策，发放青年购房消费券9000余张，为青年减轻购房负担10亿余元。设置青年专项托育资金，为来聊青年3岁以下婴幼儿子女推荐优质托育服务机构，并给予每人每月300元、最长6个月的托育费过渡补助。征集21家硬件设施好、服务水平高的社会养老机构，青年人的父母年满60周岁需入住的，可就近就便选择，每月给予100元到600元不等的优惠。
打造青年品质生活胜地。新打造22处口袋公园，新改建健身广场198处，建成各级公共文化馆、图书馆、美术馆、非遗馆、博物馆411处，城市书房53家。培育青年喜闻乐见的商圈聚集地6处，引入特色酒吧、剧本杀、精品民宿、特色美食等新兴业态。建成露营地13处，命名首批76家“青春特色门店”，发放140万元青年专属消费券、健身券、读书券。举办新青年音乐节、汉服大赛等青年喜闻乐见的活动50余场次，高水平文艺演出80余场，更好满足青年多元化、多层次的文化需求。
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全国人大代表、广西壮族自治区北海市市长李莉：
凝聚青春力量 打造品质北海 魅力北海
“北海连续两年将‘建设青年发展友好型城市’写入政府工作报告，把服务青年全面发展与推动北海高质量发展深度融合、一体推进，让城市迸发了新的活力。”全国人大代表、北海市市长李莉告诉记者。
李莉介绍，政策环境与社会环境高度协调成为北海建设青年城市的一大特点。北海市深入践行青年优先发展理念，率先在广西以市委市政府名义印发市级《青年发展规划》和《青年发展友好型城市建设试点实施方案》，出台《北海市加强和改进新时代人才工作系列政策文件》，制定青年就业创业、婚育宜居等专项政策，充分彰显青年在党委政府心中“重中之重”的位置。北海城市环境优美，营商环境优质，经济发展有力，群众安全感满意度高，民生领域财政支出占一般公共预算支出的75%，丰富的政策举措和优良的社会环境，是青年们选择北海的“加分项”。
李莉指出，北海深切关注青年多样化、多层次的现实需求。实施教育“三三零”工程，投入37亿元建成32所中小学校、幼儿园，新增5.5万个优质学位，规划用地约2.2万亩打造现代职业教育基地，为青年提供优质的教育资源。整合青年人才驿站房源300余套，为青年来北海求职创业提供免费住宿、政策推介、城市攻略等“一站式”服务。建成各级创新平台211家，面向全国举办6届青年创业创新大赛，为青年企业授信2.3亿元，发放创业补贴500多万元。新开工建设保障性租赁住房1878套，落实人才周转房1400套，全额补贴人才购房契税，让青年来到北海即可安居。“团缘汇”婚恋交友、集体婚礼常态化开展，每年服务单身青年近万人次，倡导青年婚恋新风尚。市青少年宫、市体育馆等一批公共文化场所落成，阿萨卡网红城市开放，大麓青年音乐节、时光电音节等青年喜闻乐见的文娱活动纷纷上演，以系列务实举措为青年发展搭平台、拓渠道、解难题。
李莉指出，北海高度关爱青年的长足发展。动员青年投身产业高质量发展“急难险重新”，涌现了一批青年岗位能手，50余支青年突击队助力打造一流营商环境。青年志愿者在“环广西”自行车世界巡回赛、首届全国学生（青年）运动会等重大赛事中尽展青春风采，主动参与到“蓝色海湾”净滩行动中。全国乡村振兴青年先锋赖家益等青年网红、主播在电商平台直播22.1万场次，助推北海产品畅销。500多名北海籍返家乡大学生参与“红格青锋”兼职网格员社会实践活动，投身到社会治理等火热实践中。
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全国人大代表、四川省德阳市市长刘光强：
造梦创业新星 建设青创之城
作为成渝地区双城经济圈和环成都都市圈的重要节点城市，德阳坚持将青年发展纳入经济社会发展总体布局，“连续两年在政府工作报告中明确提出高标准建设青年发展型城市，并积极探索实施全域县域试点”，全国人大代表、四川省德阳市市长刘光强告诉记者。
刘光强说，德阳在全省率先印发《关于建设青年发展型城市的十二条措施》，在创业扶持、成果转化、服务配套等方面，为青年发展提供有力支撑。2023年扶持高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体944人成功创业，发放创业补贴1664.4万元，新增发放创业担保贷款645笔、共计1967万元，带动就业1.68万人。围绕就业、住房、教育等青年人才关注的重点领域，相继出台《德阳市“青春留德”十五条措施》《德阳市住房公积金支持高校和职业院校毕业生“青春留德”实施暂行办法》等30余个文件，帮助青年解决急难愁盼问题。自2022年底启动“德阳创业新星计划”以来，德阳招引和培育出100名创业新星，拿出1000万元，真金白银支持青年在科技创新、工业制造、数字经济、乡村振兴等领域大展身手、拼搏奋斗，聚焦树立青年创业典型。
建设青创之城，县域是载体。“在德阳广汉市作为全国青年发展型县域建设试点基础上，探索以县域试点推进县域经济高质量发展的有效路径。”刘光强表示，德阳在全省创新开展青年发展型城市全域建设试点工作，立足各区（市、县）实际情况和资源禀赋，突出特色、因地制宜打造青年发展型县域，突出最小单元格、规划打造青年发展型社区、园区、街区等，满足青年多样化生活需求，以青年发展型县域建设助力城乡融合发展。
建设青创之城，环境是重点。2023年7月，与成都联合举办成都-德阳“迎大运·同城融圈 青春共行”主题活动月启动仪式暨成德青年发展联盟发布会，促进两地青年共话情谊、共商合作、共谋发展。三星堆博物馆新馆等一系列地标场景构建城市时尚新潮流，使德阳这座工业重镇更加时尚、更富活力。刘光强介绍说，近年来，德阳坚持“青年优先发展”理念，持续优化青年发展的就业创业、教育医疗、住房保障、生活休闲等方面的环境，努力实现“德阳对青年更友好，青年让德阳更年轻”。
2024年初，德阳又接续印发了《德阳创业新星计划·四项工程三年行动（2024-2026年）》，从创业青年引育、项目组织实施、企业发展数量等方面明确了3年奋斗目标任务，着力在青年发展需求上增加有效供给，奋力打造具有德阳特色的青年发展型城市品牌。
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全国人大代表、四川省广安市市长赵波：
活力迸发、相互成就
“广安作为一座年轻的城市，我们始终坚持城市与青年共同成长。”全国人大代表、四川省广安市市长赵波说，广安致力构建“城市+青年”的共同发展生态，高质量建设“活力迸发、相互成就”的青年发展型城市。
广安市委、市政府把青年工作作为城市建设发展的重点，专门制定了推进青年发展型城市建设的意见，推动青年发展型城市（县域）建设工作纳入市县两级党委全委会、政府工作报告，充分发挥青年工作联席会议机制协调统筹作用。
青年发展型城市，不仅仅是指城市年轻人口的比例，更重要的是指城市各项事业发展中青年人的参与。广安坚持制度化、项目化、常态化推进青年工作，实施就业成才促进工程，高标准实施国家公共就业服务能力提升示范项目，着力打造就业创业协调改革试点区、职业技能培训共建共享示范区、重点群体高质量充分就业先行区、数智就业平台融合创新样板区。
广安坚持政策为青年量身而定，出台了加快建设创新创业人才集聚地的20条、促进高校毕业生就业创业等系列政策措施，发布推进青年发展型城市建设“十件实事”、人才新政3.0版。近年来，通过实施“双创”平台计划，建成创业园区、见习基地279个，发放“创新人才贷”“蜀青振兴贷”等金融贷款2.7亿元，扶持创业项目5143个，吸纳青年就业1.5万人。
广安组织实施了“政治引领聚青年、联系服务助青年、同城融圈看青年、基层治理汇青年、夯基固本强青年”青年建功五大专项行动，打造青年创新工作室、青年助力乡村振兴示范基地等平台，开展“千名英才千村行”，举办“小平故里之旅·创新创业之行”、“筑梦成渝·共创未来”青创专题交流、市级青创大赛、青创集市、“团聚英才·爱在广安”等活动50余场次，让青年知广安、爱广安、留广安。
近年来，广安制定出台了加快发展保障性租赁住房的实施意见，推进青年人才公寓、人才驿站等建设，因地制宜打造人才服务综合体，落实2亿元支持人才购买安居住房，切实满足青年群体多样化住房需求。结合城市更新行动和海绵城市建设，推进城市街区、社区、景区等青年元素改造，打造青年磁场可视化场景40个，让广安真正成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的青年发展型城市。
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全国人大代表、陕西省宝鸡市市长王勇：
打造宜居宜业宜学宜游的青年向往之城
宝鸡是华夏始祖炎帝故里、周秦文化发祥地，是“一带一路”重要节点城市、关中平原城市群副中心城市和全国闻名的先进装备制造业强市，全市青年人口占到总人口的24.6%，是城市发展的未来和希望。
一是坚持高位推动，不断完善政策体系。在市县两级建立联席会议制度，健全“党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管”的工作机制。出台《宝鸡青年发展报告（白皮书）》，制定以青年人为主要覆盖群体的政策文件和青年发展专项政策文件30多项，编印《青年办事一本通》，将青年发展型城市建设试点工作纳入市级职能部门专项任务考核，强化跨部门工作协同、信息共享和政策集成，实施高校毕业生公租房保障等办实事项目36个，不断优化青年发展环境。
二是聚焦优先发展，更好服务青年成长。坚持把促进青年创业就业作为促进青年优先发展的重要举措，在全省率先落地高校毕业生“青年开放日”、地市专场招聘会，实施秦青展翅高校毕业生就业帮扶项目，举办青年创新大赛、青工职业技能大赛，完善秦青优惠贷，推出“宝鸡优才卡”，不断健全完善青年人才发现培养、评价使用、流动配置、激励保障机制，加大青年科研人员、管理人员和高技能人才队伍的培养和扶持力度，持续拓宽企业与青年人才双向选择渠道。
三是强化服务保障，解决青年后顾之忧。聚焦青年教育、住房、婚恋等现实问题，将青年发展项目纳入政府民生实事项目，实施青少年实践教育基地、青年发展政策标识推介等标志性项目12项，开展丰富多彩的青年联谊、文化交流活动。落实公租房实物保障，探索建设青年驿站、青年人才公寓，累计为35岁以下青年人解决住房问题5500多套。将青年元素融入城市功能，建成特色青年主题街区、青年运动公园、城市青年书房、青年会客厅等青年发展友好场景150余处，形成青年“后备箱集市”“文心匠集”文创集市等一批青年消费新模式新业态。
四是发挥主体作用，推动融入城市发展。积极实施“青年融入”计划，通过“青年突击队”“青年文明号”等项目载体，引导广大青年在产业发展、科技创新、城市建设、乡村振兴、社会治理中实现人生价值。出台优秀青年志愿者守信联合激励办法，在住房保障、景区旅游、青年街区日常消费等方面予以奖补，充分发挥950个青年公益组织和14.3万青年志愿者作用，进一步激发青年融入城市发展热情。
（中青报·中青网记者杜沂蒙采访整理）
