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全国人大代表、青海省海东市循化撒拉族自治县白庄镇苏呼撒村党支部书记马世功所在的村是一个“拉面村”。
苏呼撒村1200名村民通过在全国各地开拉面小店实现就业致富。据统计，该村村民在北京、上海、西安等城市开设“拉面小店”367家，而马世功此前也曾是一名“拉面小店”店主。
2016年，马世功攥着6万元启动资金来到北京，租了一间小门面，支起两口锅、几张桌椅，就把拉面店开了起来。两年多时间，他就赚了36万元。此后，他回乡担任村党支部书记。
2020年，村民马伍斯曼的养殖生意不景气，萌生了开拉面店的想法。当他找到马世功说明来意后，马世功十分支持。“那启动资金咋办呢？”面对村民的提问，马世功以村党支部书记的身份作担保，向银行申请无抵押的低息贷款。两年后，马伍斯曼靠着在上海的拉面生意，还清贷款，还在老家盖起了二层小洋楼。
近年来，马世功所在的循化县将拉面经济作为全民创业的代表性产业和实现劳动力转移就业、推动群众脱贫致富、促进社会和谐稳定的支柱产业来培育，不断在政策引导、金融扶持、技能培训、品牌打造、服务管理等方面下功夫，特别是探索出“一人带一片、一片带一村”的模式。
目前，在全国100多个大中城市从事以拉面经济为主的各类实体餐饮店中，6000家来自循化县，从业人员达2.2万人次，年均实现劳务收入29.1亿元。
马世功介绍，近年来，由于市场竞争力整体偏低，与同类行业相比差距较大，受新冠疫情的影响，拉面经济存在专业管理人才缺口较大，融资渠道较窄、提档升级资金不足，产业化、企业化步伐缓慢，输出地与输入地双向共同管理的模式尚未完全建立等方面的问题，推动拉面经济按照“品牌化、连锁化、规模化、标准化”理念，整体回暖和提档升级已迫在眉睫。
为此，马世功建议出台实施农村劳动力中长期劳务培训项目的指导性意见，分层次加大对拉面技术人员的培训和管理人员的培养，积极鼓励和扶持大中专院校学生参与从事拉面经济，用高素质管理队伍引领和推动拉面产业的提档升级。
“开拉面店的，目前大多文化底子比较薄。大学生人才进入该产业，能让‘拉面产业’提档升级。”马世功呼吁，年轻人尤其是大学生群体应将投身“拉面经济”作为就业、创业的方式之一；另一方面，日益繁荣的“拉面经济”也能为更多年轻人提供就业机会。
针对资金不足的问题，马世功建议设立拉面产业高质量发展专项基金，从拉面原材料生产加工、物流仓储体系建设、拉面从业人员培训、金融信贷支持、店面标准化设计装修、驻外办事处设立等方面进行全面扶持，并将具有一定规模的拉面经营实体纳入支持小微企业发展政策扶持范围，助推拉面经济提档升级、转型增收。
他建议出台相关指导意见和实施细则，加强拉面经济的金融支持力度，加大普惠性贷款支持和贴息资金补助，简化放贷手续，提高发放额度，延长贷款周期，使担保贷款发挥更大效益；建议设立国家和省级拉面经济产业全链条、数字化、智慧化平台，积极联合相关互联网企业，推动拉面经济向产业化、平台化转变。
据介绍，截至2023年12月底，海东市新开拉面店581家，新增就业2402人。日前，全国人大代表、青海省海东市市长王华杰接受中青报·中青网记者采访时表示，近年来，海东市将发展拉面产业作为扩大就业创业、促进经济社会高质量发展的重大举措，立足就业之基，大力推进品牌兴业、服务提档、产业升级，“青海拉面”的影响力、知名度不断扩大。作为老百姓就业增收的一碗“和谐面”“致富面”“团结面”“幸福面”，拉面产业已成为海东经济社会发展的一大特色和亮点，展示了海东乃至青海的独特魅力。
中青报·中青网记者 李超
