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2023年5月29日，习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习中再谈教育强国建设。他说：“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。”因此，教育强国建设要把社会主义核心价值观教育、理想信念教育以及对青少年的思想引领作为重要目标。教育强国建设，基点在基础教育。少年儿童时期是一生的“拔节孕穗”期，不仅是长个子、学知识、增见识的重要时期，更是人生观、世界观、价值观快速形成的关键时期。从小加强思想政治教育，帮助少年儿童“扣好人生第一粒扣子”，是落实立德树人根本任务的基础。现阶段我国少年儿童政治认同呈现出积极的特征，比如有较强的政治认同和政治归属情感、对一些知识性概念认知较为准确、在社区和学校中政治参与积极性较高，但是也存在一些阻碍少年儿童政治引领的问题，值得关注与重视。
一是引领对象存在缺漏。例如，少数民族地区和乡村留守儿童的政治引领水平较低。留守儿童长期缺少父母陪伴和约束，部分留守儿童性格更加敏感，“三观”缺少引导，政治引领的环境和氛围较差。尤其是一些贫困地区的少年儿童，或者家境贫困的儿童，易受到错误思想侵染，政治引领和红色熏陶的难度较高。
二是政治认知缺乏理性认同。少年儿童的政治认知停留在知识层面多，如对“少先队”和“红领巾”的符号标识和荣誉性质认识强于本质内涵和使命意义认知，不理解家庭和学校政治引领的真实意图。不仅如此，他们对“社会主义”“共产主义”等概念认识的清晰程度也显著弱于“毛爷爷”“爱国”等概念。因此，政治引领只停留在片段知识的学习上。如同约翰·杜威所说，这种学习是“与道德无关的、对行为没有影响，即不使行为变得更好或更坏的观念和片段知识”。
三是沉浸式政治体验缺少。一方面是少年儿童政治引领活动空间的缺失，从形态上分为物理性空间及社会性空间的欠缺，物理性空间缺失的主要表现是很多中小学缺少专门的少先队活动教室或其他政治引领的阵地；社会性空间的缺失主要表现是社会大众对少年儿童政治引领的重视程度不高，认为儿童“离政治太远，实在没必要”，因此在一些如媒体、校外实践基地等社会性空间里缺乏政治引领阵地；另一方面是少年儿童政治参与感的缺失，部分学校重形式轻内容，少年儿童既没有参加政治生活真实场景的布置，也没有真正找到真实的参与感，假性参与各种政治引导教育活动，活动实施过程预设性大于生成性，表演痕迹太重，孩子们变成政治的“旁观者”而不是“参与者”。
四是引领系统机制缺略。当前，我国欠缺一个系统且完善的少年儿童政治引领的运作机制，现存的少年儿童政治引领系统的预设方案、研究方法、实施机制和实践路径等方面仍有需要继续完善的空间，如家长和老师在少年儿童政治引领活动的引领立场、政治目的和实践方式还存在一些偏差，课堂内容和活动主题对少年儿童的生活经验和成长特性考虑不够，全社会未形成面向少年儿童开展引领活动的肯定性认识，未形成专门的政治引领互联渠道和信息化平台，少先队在少年儿童政治引领中的行动规范亟待进一步明确，等等。
因此，要扎实推动教育强国建设，不能忽视对少年儿童的思想引领。要结合少年儿童的时代特点，从如下几个方面加强思想与价值引领，久久为功，培养理想信念坚定、从小听党话跟党走的新一代。
首先，要发挥共青团、少先队强大的组织优势，按照党的要求和时代需要，因时而进、因事而化、因势而新，积极推进大中小学思想政治一体化建设。共青团和少先队都具有鲜明的政治属性和政治责任，担负着引导广大少年儿童爱党爱国爱社会主义的时代任务和重要使命。共青团和少先队的活动犹如一根精神红线，帮助少年儿童了解党和国家苦难辉煌的历史和新时代的伟大事业，最终确立党在少年儿童心中坚定不移的领导地位，使少年儿童形成对党和祖国的最真挚朴实感情。要创造性地开展政治引领活动，发挥组织教育、自主教育、情感化、榜样化教育和光荣感引导优势，保护和关心少年儿童的成长，坚持以社会主义思想和共产主义精神教育少年儿童，在少年儿童的政治引领精耕细作，引领他们听党的话，好好学习，天天向上，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人，做共产主义事业的接班人。
其次，坚持少年儿童政治引领“一个都不能少”的原则，形成“孩子们都在场”的生动局面。关注乡村地区留守儿童、少数民族地区困难儿童、城市流动儿童等弱势群体的政治引领问题，充分整合城市和农村政治引领资源，实施关爱留守儿童思想政治状况和健康成长的新“希望工程”，搭建少年儿童思想政治咨询服务站、切实开展困难少年儿童救助行动、保障儿童合法权益。努力改变家长长期外出务工与儿童长时间留守的现状，疏导儿童政治排斥心理，以儿童立场看待儿童的政治引领问题，率先化解与政治引领直接相关的少年儿童的经济问题、教育问题、情感问题等疑难杂症，继而改变少年儿童政治引领难度大的不利局面。
再次，要运用好现代化信息手段，改善引领环境、创新引领形式、调整引领方法、提升引领效果。少年儿童政治引领不仅包含了政治精神引领，还包含了政治实践引领的内容。政治引领活动仿真模拟课便是政治实践引领的典型形式，让儿童在活动中由客观规定的内容参与走向自主意识建构的内容参与，以儿童喜闻乐见的方式开展活动，让每一个孩子都能够成为主动学习者。此外，学校的政治引领教育，一方面依赖课堂教学这种传统渠道实施，另一方面，随着现代化信息技术的普及，网络媒体在少年儿童政治引领领域的作用也是不容忽视的。要大力提升网络育人能力，教育工作者应当深入思考如何运用形式多样的信息化手段，将少年儿童活泼好动的天性和比较枯燥乏味的思政教育有机融合，将政治引领渗透在课堂学习和集体生活的方方面面。例如，通过电子投票的方式让同学们选出自己的班级代理人（即班委），并继而类比我国的政治选举制度，再进而引导同学们思考人大代表制度优越性以及其蕴含的人民立场，最终达到人大代表制度政治认同的目的，实现政治引领。
最后，学校、家庭、社会多元主体协作发力，形成少年儿童政治引领的系统联动机制。《关于全面加强新时代少先队工作的意见》指出“少先队教育与学校教育、家庭教育、社会教育相互配合、相得益彰”，少年儿童政治引领是一项长期的合力工程。其中，父母和学校教育工作者是少年儿童政治引领的第一责任人，德育教学课堂是政治引领的主要阵地，社会传媒是少年儿童政治引领的重要载体，校外活动和网络平台是政治引领的辅助性手段。在多元主体的共同努力下，应形成一套由党委领导，当地村委会、城市居委会或学校牵头，联合共青团、少先队、妇联、工会、派出所等机构共建的自下而上的少年儿童政治引领的系统联动机制，让政治引领真正规范地走进千家万户。简而言之，全社会应当承担起相应的责任，对促进少年儿童政治引领发展持有理性、科学的态度，建立多元协同运作的系统联动机制。
［基金项目］共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心重大项目“新时代少年儿童政治引领机理与方法研究”（22TZTSKA001）
（作者孙宏艳系中国青少年研究中心研究员；范策系中国青年政治学院研究生）
孙宏艳 范策
