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纵观当今世界，各地区迈向开放、走向合作的步伐不可阻挡，经济全球化与各国发展利益交融相通既是客观现实，更是历史演进大势。亚太经合组织成立30多年来的成功经验表明，只要亚太国家坚持开放融通、合作共赢，就一定能续写共同繁荣和长远发展的“亚太奇迹”。
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当地时间11月16日上午，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘鲁首都利马举行，习近平主席出席会议并发表重要讲话，明确提出构建开放融通的亚太合作格局等三点重要建议，为推动构建亚太命运共同体、努力开创亚太发展新时代注入中国智慧。
打造开放融通的亚太合作平台
开放是亚太合作的生命线。20世纪80年代末，随着冷战结束，国际形势日趋缓和，亚太地区在世界经济中的比重持续上升，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化渐成潮流，亚太经合组织应运而生，旨在摒弃地区主义的排他性和歧视性，发挥区域经济一体化对多边贸易自由化的促进作用。自成立之日起，亚太经合组织就秉持互利共赢理念，在合作过程中强调灵活性、渐进性和开放性，遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则，将单边行动与集体行动相结合，努力扩大各方利益的汇合点，不断密切亚太地区与全球发展的联系。
30多年来，亚太经合组织在世界范围内发挥了举足轻重的作用。坚持亚太地区贸易投资自由化、便利化和经济技术合作“双轮驱动”，持续深化合作机制，助推合作伙伴的优势互补和均衡发展，探索出灵活务实、循序渐进的独特合作方式，创造了举世瞩目的“亚太奇迹”。30多年来，亚太地区人均收入翻了两番有余，十亿人口成功脱贫；平均关税水平从17%降至5%，对世界经济增长的贡献达到七成。如今，亚太地区已经成为全球最具发展活力和潜力的地区，是世界经济增长的重要引擎，经济总量在全球占比超过六成，贸易总量占比近一半。
通过开放融通、合作共赢，亚太经合组织利及亚太、惠至全球，为促进成员间互惠互利、增进本地区人民利益福祉作出了巨大贡献，推动亚太发展和经济全球化进入快车道，助力亚太地区成为世界经济增长中心、全球发展稳定之锚与合作高地。正如习近平主席指出的，“亚太发展的经验告诉我们，开放则兴，封闭则衰”“各成员经济，开放则共进，封闭则自困”。亚太发展靠的是开放包容、取长补短、互通有无，而不是对立对抗、以邻为壑、“小院高墙”。
保持亚太合作的强大韧性和旺盛活力
作为当前亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，亚太经合组织致力于带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，即便经历曲折挑战，依然展现出强大韧性和旺盛活力。
从1991年《汉城宣言》确立亚太经合组织宗旨，到1994年“茂物目标”明确提出发达成员和发展中成员分阶段实现亚太自由与开放的贸易及投资，再到2014年北京会议作出启动亚太自由贸易区进程的历史性决定，亚太合作一路风雨兼程、蹄疾步稳。尽管也曾遭遇过1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机的冲击，但亚太经合组织并没有停止脚步，反而迎难而上，为区域贸易投资便利化、金融市场稳定出台了更多共识文件和行动方案。即便2020年新冠疫情肆虐，亚太经合组织也举行了线上会议，并通过了《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》，明确了建成亚太共同体的发展方向。
时至今日，世界百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，世界经济增长乏力，世界开放指数不断下滑，亚太合作也面临地缘政治、单边主义和保护主义上升等挑战。有鉴于此，作为一个聚焦经济合作的多边论坛，亚太经合组织在推动扩大开放、加强对话方面的作用比以往任何时候都更为重要，所倡导开放的地区主义，有利于整合各经济体的产能优势、技术优势、资金优势、资源优势、市场优势，拆除割裂贸易、投资、技术、服务流通的高墙，推进各经济体在更大范围、更高水平、更深层次开展区域合作，更好地推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。2023年，21个亚太经合组织经济体的GDP总量达到64.45万亿美元，占全球GDP的六成以上；GDP增速达3.5%，超过3.2%的全球平均增长率。这些数据充分证明，亚太经合组织仍然具备强劲的合作动能，有助于为全球经济复苏提供新动力。
谱写亚太地区共同发展新篇章
亚太地区自古就是不同文明的交汇融合之地，见证了各国各民族彼此包容、交流互鉴、共同繁荣的历史。纵观当今世界，各地区迈向开放、走向合作的步伐不可阻挡，经济全球化与各国发展利益交融相通既是客观现实，更是历史演进大势。亚太经合组织成立30多年来的成功经验表明，只要亚太国家坚持开放融通、合作共赢，就一定能续写共同繁荣和长远发展的“亚太奇迹”。
中国是亚太合作的坚定推动者，始终不渝扎根亚太、建设亚太、造福亚太。自亚太经合组织成立以来，中国一直积极参与推动各项合作议程。进入新时代，中国以负责任的大国担当，更加积极有为地融入亚太合作，就全球及地区形势、亚太合作、亚太经合组织未来发展等一系列重大问题阐释中国主张，推动不断深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，建设开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。亚洲开发银行发布的《2023年亚洲经济一体化报告》显示，亚太地区经济复苏很大程度上得益于中国，中国对该地区的经济增长贡献率达64.2%；亚太地区37.6%的货物贸易增长和44.6%的服务贸易增长，都出自中国的贡献。可以说，中国的发展受益于亚太，也坚持用自身发展回馈亚太。
改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程，中国开放的脚步从未停歇。近年来，从连续举办进博会到加速构建“1+N”政策体系，从率先批准《区域全面经济伙伴关系协定》到申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，中国以实际行动携手推动亚太合作再出发，让亚太地区共同发展的底色更加耀眼。2022年，中国与亚太经合组织成员进出口总额为37390.8亿美元，占中国进出口总额的59.7%；中国利用亚太经合组织经济体投资占中国实际利用外资总额的86.6%，中国对外投资的73.3%流向了亚太经合组织经济体；中国前十大外资来源地和前十大对外直接投资目的地中，有半数为亚太经合组织成员。2024年前10个月，中国对亚太经合组织其他经济体进出口21.27万亿元，创历史同期新高。我们以实际行动践行了“中国发展将为亚太和世界发展提供更多新机遇”“中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，同中国经济共同发展，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。”
随着进一步全面深化改革、推进中国式现代化不断走深走实，中国将以更加积极的姿态参与国际事务，将自身发展经验和机遇同亚太伙伴充分分享，充分激活亚太经合组织作为全球经贸规则“孵化器”的作用，着力推进区域经济一体化和互联互通，促进亚太和世界经济循环，为谱写亚太地区共同发展新篇章贡献强劲的中国力量。
（作者系中共北京市委党校政治学教研部副教授）
王尘子
