中国周边安全：有机遇、有风险、有应对

　　“中国和周边国家利益融合更加紧密，友好互信不断深化。”2024年12月，中共中央政治局委员、外交部长王毅在回顾2024年中国外交时说。2024年，中国周边外交交出了一份可圈可点的“成绩单”：越南党和国家领导人相继访华，印尼总统普拉博沃当选和就职后两度“首访”中国，中日韩领导人会议重启，中国同中亚五国的全面战略伙伴关系提质升级，中印就边境有关问题达成解决方案……

　　“在2024年，中国展现出了对区域合作的坚定承诺。”柬埔寨金边皇家大学国际问题和公共政策研究所研究员通孟戴维接受中青报·中青网记者采访时表示，借助管道扩建和铁路连接，中国与中亚国家的贸易协定和能源伙伴关系得到深化，中国进一步推进其在加强区域连通性和保障能源供应方面的战略布局。中国和俄罗斯、巴基斯坦等邻国开展联合军演，展示了中国维护区域稳定的决心，也加强了与这些国家之间的军事互信和战略合作。

　　在通孟戴维看来，从经济到安全，一系列外交活动都显示出中国始终将周边置于外交全局的首要位置，是维护地区稳定与繁荣的重要角色。但与此同时，中国周边安全也面临一些风险。

　　2024年，受域外国家鼓动，菲律宾政府在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁、铁线礁等地频繁侵权挑衅、制造事端，加剧南海局势复杂化。展望2025年，通孟戴维指出，同直接当事国通过对话协商妥善管控分歧将继续是一个焦点。如果处理不当，中菲紧张关系可能会进一步升级。与此同时，南海务实合作在2025年有望取得进展。2024年，中国和越南、印度尼西亚等国在联合声明中均提及在海上进行共同开发，这将为区域经济互联互通带来新机遇。

　　关于外部风险，通孟戴维指出，美国牵头推动美英澳三方安全联盟协议（AUKUS）、打造美日印澳“四方安全对话”（QUAD），推行带有冷战色彩的“印太战略”，在亚太地区大搞“脱钩断链”，不仅对中国的周边安全构成了重大挑战，也给地区局势增加了复杂性。共建“一带一路”项目则可能会受阿富汗等国不稳定局势的影响。

　　“为了有效应对区域安全环境的复杂性，中国需要采取综合战略。”通孟戴维认为，加强与东盟和中亚国家的外交关系对中国至关重要，这不仅有助于深化政治互信，还能推动经济一体化进程，有效对冲外部环境的不确定性。在军事层面上，通过参与区域安全论坛和构建包容性发展框架，中国有能力促进多边合作，增强与各国之间的信任。此外，中国应考虑继续与美国及其盟友保持建设性接触，同时加强与不结盟国家和发展中国家的合作。“相信中国通过积极外交、经济合作及战略耐心的结合，能够有效应对2025年周边安全环境面临的风险和挑战。”