多项指标数据改善 释放经济向上向好积极信号

　　2024年12月，我国制造业采购经理指数（PMI）连续3个月位于扩张区间，非制造业商务活动指数明显回升；11月，全国规模以上工业企业利润降幅继续收窄；1-11月，全国固定资产投资（不含农户）同比增长3.3%……岁末年初，有关部门陆续发布的多项经济指标数据显示，推动我国经济向上向好的积极因素逐渐积累。

　　“从近期的月度数据和高频指标看，随着党中央、国务院各项决策部署加快落地见效，特别是去年9月26日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策后，市场预期有效提振，经济运行明显回升。”国家发展改革委副秘书长袁达在1月3日举行的国新办新闻发布会上说。

　　一个突出的表现就是，我国经济发展向好的势头正在增强。以生产领域为例，作为一项重要的先行经济指标，制造业PMI主要反映了制造业相较于上月的运行情况，因此也被称为国民经济活动的“晴雨表”。通常，制造业PMI以50%作为经济强弱的临界值：高于50%，处于景气区间，反映经济扩张；低于50%，则反映经济收缩。

　　国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会最新发布的数据显示，2024年12月，我国制造业PMI为50.1%，虽然较上月小幅下降了0.2个百分点，但已连续3个月位于临界点以上，保持扩张态势；同时，非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数均为52.2%，分别比2024年11月上升了2.2和1.4个百分点。“三大指数均位于扩张区间，显示出当前企业生产经营活动加快，我国经济景气水平延续回升向好态势。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析说。

　　中国物流信息中心分析师文韬表示，制造业PMI相关数据的持续改善，反映出我国经济运行已经集聚了不少积极因素，比如经济基础不断夯实、产业结构持续优化、进出口贸易协调运行、企业预期持续乐观等。“综合来看，（2024年）12月经济平稳收官，四季度趋稳回升，为新一年经济开局奠定了稳定向好的基础。”文韬说。

　　消费市场需求增长，也是当前经济运行的一大亮点。2024年以来，在相关政策推动下，我国消费潜力加速释放。其中，汽车、家电等大宗消费增长迅速，成为我国消费回升的重要驱动力。

　　在3日的国新办新闻发布会上，国家发展改革委副秘书长肖渭明透露了一组数据：2024年9-11月，我国新能源乘用车零售销量同比增速连续3个月保持50%以上，家电和音像器材零售额同比增速连续3个月保持在20%以上。而据国家统计局的数据，2024年11月，我国商品零售额3.8万亿元，同比增长2.8%；限额以上单位汽车、家具零售额同比分别增长6.6%、10.5%，增速比上月分别加快了2.9个、3.1个百分点；家电和音像器材类零售额同比增长22.2%，连续3个月保持高速增长态势。

　　消费数据的强劲增长，与我国大力推动实施的“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策密不可分。2024年以来，“两新”工作对扩大有效投资、提振居民消费、加快绿色转型的综合效应持续显现。今年，“两新”政策将进一步“加力扩围”。

　　国家发展改革委已经明确，2025年，“两新”政策中的设备更新政策支持范围将扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域；将实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环这三类数码产品给予补贴；还将进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准，加大家装消费品换新的支持力度。

　　据记者的不完全统计，目前，已有河北、湖南、江苏等10多个省份发布了延续以旧换新政策的公告。中金公司研报预计，2024年四季度以旧换新补贴规模可能超过1100亿元，据此推算，并考虑品类扩围的增量资金，2025年所需特别国债资金可能大幅增加。

　　“展望2025年，我国超大规模消费市场优势没有改变，消费向好的支撑条件和基本趋势没有改变，消费市场将持续呈现平稳增长态势。”肖渭明表示，接下来，有关部门将实施提振消费专项行动，把促消费和惠民生结合起来，主要考虑从促进居民增收减负、丰富消费产品服务供给、培育消费新增长点等方面加力施策。

　　积极变化还体现在有效投资上。投资和消费共同构成了内需，这是推动经济高质量发展的重要引擎。2024年中央经济工作会议提出要“全方位扩大国内需求”，强调要“提高投资效益”。其中，重大项目投资额度大、关联度高、产业链条长，是扩大有效投资的重要抓手。

　　刚进入2025年不久，诸多重大项目建设便捷报频传：广西左江治旱黑水河现代化灌区工程正式开工；四川叶巴滩水电站首台机组定子完成吊装；长江经济带综合立体交通走廊重要项目——常泰长江大桥工程进入冲刺阶段……不少地方也吹响了重大项目建设的“冲锋号”，比如重庆一季度便计划开工投产304个项目，总投资达到3860亿元，其中包括50亿元以上项目11个、10亿元以上项目58个。

　　国家统计局投资司首席统计师罗毅飞介绍，2024年前11个月，全国固定资产投资（不含农户）（以下简称“全部投资”）465839亿元，同比增长3.3%；计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.8%，增速比全部投资高3.5个百分点，拉动全部投资增长达3.7个百分点。“固定资产投资平稳增长，大项目投资拉动效应凸显。”罗毅飞分析说。

　　记者从国家发展改革委了解到，目前，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工，完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。今年，我国将增加超长期特别国债发行规模，拓展“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力）建设支持范围。

　　回顾2024年，在一系列有力有效的宏观政策支持下，我国经济运行呈现出诸多积极变化。2025年是“十四五”规划的收官之年，2024年中央经济工作会议提出，做好今年经济工作，要实施更加积极有为的宏观政策。在袁达看来，去年出台政策的效应将持续显现，今年宏观政策还有充足的空间，加上宏观调控的手段和经验更加丰富等因素，可以为实现目标提供有力支撑。

　　袁达强调，今年，外部环境更趋复杂严峻，带来的不利影响加深，我国经济运行面临不少新的困难和挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，进一步全面深化改革、因地制宜发展新质生产力、畅通国内大循环将有效激发经济发展的内生动力。“总的看，我们对推动今年经济持续回升向好充满信心，对高质量完成‘十四五’规划目标任务充满信心。”他说。