巴西雨林听见美丽中国行动强音

　　11月10日至21日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）在雨林环抱的巴西北部城市贝伦举行。今年是《巴黎协定》达成10周年，全球气候治理进入关键阶段。首次走进“地球之肺”亚马孙雨林腹地，本次联合国气候大会成为检验《巴黎协定》设置的全球在2030年前将升温控制在1.5摄氏度以内这一目标的重要节点。

　　33年前，《联合国气候变化框架公约》在巴西获通过，但33年过去，全球升温持续加剧，极端天气事件频发，地缘政治波动致使全球气候合作前景面临更为复杂的挑战。联合国环境规划署执行主任英格·安德森指出，“必须把握当下关键窗口期，积极推进气候行动”。11月7日，中国等40余国和欧盟在巴西共同签署了一份关于饥饿、贫困和以人为本的气候行动的宣言。11月10日气候大会开幕当天，聚焦生态文明和美丽中国实践的COP30“中国角”首场边会也在贝伦拉开序幕。

　　中国外交部发言人郭嘉昆介绍，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席贝伦气候峰会并致辞，宣介了中共二十届四中全会精神，传递了把握正确方向、落实气候行动、深化开放合作的强有力信号，为本次大会取得成功提供动力。

　　“落实，落实，再落实”

　　“多边主义无疑是应对气候变化的正确道路，希望本次大会能够推动气候行动融入经济活动、创造就业，成为一场真正落实行动的大会。”COP30主席、巴西资深外交官安德烈·科雷亚·多拉戈11月10日在大会开幕式上说。

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔则在开幕式上明确指出，COP30必须成为“加速实施的转折点”，推动各国在减排、适应、资金与公正转型等关键议题上达成实质性成果。

　　气候变化的警钟正从多个维度频频敲响。英国埃克塞特大学全球系统研究所近日牵头发布由23个国家87个机构的160名科学家共同撰写的《2025年全球临界点报告》，明确指出全球热带珊瑚礁已突破1.2摄氏度的热耐受临界值，正越过“生存临界点”。数据之外，冰岛近日首次在野外发现蚊子，也引发了关于全球气候变暖导致物种分布发生变化的广泛讨论。联合国秘书长古特雷斯在贝伦气候峰会上呼吁：“现在已不是谈判的时候，而是落实、落实、再落实。”

　　巴西为本次大会设置了3个优先事项，分别是加强多边主义和《联合国气候变化框架公约》下的气候机制，将气候机制与人们的实际生活和实体经济联系起来，加快落实《巴黎协定》。对此，复旦大学国际关系与公共事务学院副教授余博闻接受中青报·中青网记者采访时分析说，东道国通常会依据自身优先事项和外交原则来设置议程。巴西最强调的是“落实”，同时也非常重视多边主义，这体现了巴西卢拉政府的外交风格。

　　“气候变化的影响日益凸显，全球升温正朝着暂时突破1.5摄氏度上限的方向发展。自《巴黎协定》达成以来，多边气候谈判取得一定进展，各方作出诸多减排和资金承诺，但这些承诺未得到充分落实。这也是最近几次联合国气候大会均强调‘落实’、将焦点从制度建设和承诺转向实践的原因。”余博闻说。

　　新兴经济体成为绿色合作重要力量

　　新一轮国家自主贡献（NDC）是本次大会的一个重点，这是2015年通过的《巴黎协定》确立的核心执行机制。根据《巴黎协定》规定，各缔约方应在今年提交面向2035年的新一轮国家自主贡献目标。

　　然而，联合国环境规划署近日发布的《2025年排放差距报告》显示，截至9月30日，只有不足三分之一的《巴黎协定》缔约方提交或宣布了包含2035年减排目标的更新版国家自主贡献。报告根据现有所有承诺测算，到本世纪末，世界将走向升温2.5摄氏度至2.9摄氏度的“灾难性轨道”。

　　在大会开幕式上，斯蒂尔提到气候融资时警告说，“若资金不到位，气候灾害将继续侵蚀各国经济，加剧粮食危机与人口流离失所”。2024年，巴库COP29设立了到2035年发达国家每年至少3000亿美元的资金目标及每年至少1.3万亿美元的气候融资目标，用于支持发展中国家应对气候危机。

　　“审议和推动落实国家自主贡献、落实气候资金目标、尝试解决气候资金分配问题，是COP30的三大使命。”余博闻指出，“目前来看，这三个议程均面临艰难谈判。巴西可以通过包容更多行为体来推动相关议程，相信资金方面也能获得更多承诺，但最核心的议题仍是雄心及其落实，要在参会国家间达成共识本就困难，更何况还有一个不合作的美国。”

　　今年1月，特朗普就任美国总统首日即宣布美国再次退出《巴黎协定》。此次，特朗普政府也未派遣任何高级别官员参会，这是1995年以来全球最大排放国与最发达经济体首次正式缺席联合国气候谈判。芬兰《赫尔辛基日报》批评美国在全球气候治理问题上的不负责任做法，英国路透社则援引巴西与会者的评论说，“实际上，没有美国在场时，能够看到真正的多边对话正在发生。”美国夏威夷州民主党参议员布莱恩·沙茨更直言，“如果我们只是坐在那里把谈判桌掀翻，那我认为还不如不出现”。

　　这样的观点在中方前不久牵头发布的《世界开放报告2025》中得到了呼应。报告显示，绿色开放发展的前景依然乐观，新兴市场经济体正演变为推动全球绿色开放合作的重要力量。

　　“尽管全球绿色开放发展面临地缘政治冲突、贸易保护主义及部分国家气候政策波动的挑战，绿色转型的根本趋势未变。”报告研究团队负责人、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长廖凡接受中青报·中青网记者采访时表示，可从机制创新、规则协同与融资普惠等方面发力，增强多边合作有效性。他还建议，应充分发挥亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等多边金融机构的作用，推广中国在“非洲光带”项目中“小而美”的光伏援助模式，创新绿色金融工具，发展“蓝色债券”“生物多样性信用”等产品，引导私营部门资金流向绿色领域。

　　绿色成为中国对外交往重要底色

　　印度《印刷报》关注到COP30上“美国的明显缺席和中国的盛大登场”形成的鲜明对比。报道称，从中国派出300人的庞大代表团参会到中国在会前公布的新减排目标，种种迹象表明北京将承担起领导全球气候行动的重任。

　　从比亚迪和长城等中国品牌电动车成为大会官方用车、穿梭于贝伦街头巷尾，到“中国角”系列边会，COP30会场内中国元素浓厚。据隆基绿能工作人员向中青报·中青网记者介绍，作为中国光伏企业的代表，隆基绿能也将在COP30大会现场举办“超越光伏、构建坚韧的零碳世界”主题活动，阐释与探讨实现零碳愿景的技术图谱、商业模式与政策建议。

　　“绿色议题已成为中国对外交往的重要内容。”余博闻指出，“绿色议题具有强外溢效应，既能提升中国负责任大国形象，又能促进中国产业发展。”本周，中方领导人在北京会见西班牙国王费利佩六世和挪威外交大臣艾德时，均多次谈到了绿色转型及相关合作。

　　“中国在应对气候变化上是实打实的‘行动派’。”外交部发言人郭嘉昆11月12日公布了一张“绿色成绩单”：中国构建了全球最系统完备的碳减排政策体系，建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，是世界能耗强度下降最快的国家之一。中国向世界提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备，推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%。习近平主席在联合国气候变化峰会上郑重宣布中国2035年国家自主贡献目标，覆盖全经济范围，包括所有温室气体，首次提出绝对量减排目标，体现了中国的坚定决心和最大努力。

　　美国《欧亚评论》刊文评论说，“中国应对气候变化的方式之所以引人注目，在于其强调系统性变革。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“美丽中国建设取得新的重大进展”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”进行了专章部署。

　　“（在气候问题上）中国处理得更好，他们不追求引领者的地位，而是看到了其中的经济机遇。他们正在大规模改变生产和消费能源的方式，这种做法很有战略眼光。他们正在生产高质量产品，在全球范围内建立合作伙伴关系并正在推动技术创新。”美国加州州长纽森11月11日现身COP30会场并频繁提及中国，认为中国气候治理已达另一境界。

　　据英国《卫报》报道，在美国联邦政府缺位的背景下，一个由数十位美国州长和地方官员组成的代表团出现在COP30会场，宣传他们的气候行动。“在美国政治体制下，美国联邦政府和地方层面的行动错位并不少见。”余博闻由此建议，特朗普时代仍有必要探索加强与美国州、市等地方政府的气候合作，这既是气候治理延续的需要，也有助于在一定程度上维持中美地方交流。

　　本报北京11月13日电