金融“活水”如何更精准灌溉绿色工厂

　　绿色工厂建设迎来新的政策利好。记者12月12日从工业和信息化部了解到，日前，工信部办公厅、中国人民银行办公厅联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》（以下简称《通知》），将进一步建立完善相关工作机制，让金融“活水”更精准地灌溉绿色工厂。

　　作为绿色制造的核心单元，绿色工厂产值占制造业总产值比重超过20%。“十四五”以来，国家绿色工厂实施绿色低碳改造升级项目万余项，总投资超过3000亿元。“同时，绿色工厂也迫切希望得到更多优质优价的融资服务。”工信部节能与综合利用司司长王鹏在12月12日举行的新闻发布会上表示，《通知》旨在发挥绿色金融牵引作用，推动金融机构开发支持绿色制造的金融产品，加大对绿色工厂节能、低碳、节水、环保、资源综合利用等领域的投入。

　　《通知》明确了3个重点支持方向，具体包括：重点支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目；重点支持企业实施节能降碳、节水减污、资源循环利用等绿色低碳改造升级项目；重点支持国家绿色工厂深挖降碳潜力，开展零碳工厂建设的项目。

　　《通知》提出，健全内部管理机制，支持金融机构制定绿色金融支持绿色工厂工作方案，建立有效服务绿色工厂建设发展的激励机制；鼓励金融机构根据绿色工厂资金使用特点，合理确定贷款期限、还款周期，开发无还本续贷、中长期贷款等产品；支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券，募集资金加大绿色工厂建设投入等。

　　绿色金融政策支持绿色工厂建设有哪些机制上的安排？中国人民银行信贷市场司副司长余剑介绍，将通过建立协同推进机制、优化金融供给机制、健全配套保障机制、完善风险防范机制等，切实做好绿色工厂金融服务工作。具体做法包括：优化业务审批流程，提高重点项目审批效率；用好碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具等。

　　工信部数据显示，截至目前，国家层面已经累计培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链，推广超4万种绿色产品。其中，绿色工业园区单位工业增加值能耗、水耗仅为全国平均水平的2/3和1/4，固废平均处置利用率超过95%。

　　王鹏透露，目前，工信部已与中国工商银行、中国民生银行等12家金融机构建立了绿色金融支持绿色工厂建设的工作机制，加大政策的支持引导力度。

　　2024年，中国工商银行与工信部建立起绿色金融支持绿色工厂常态化合作机制，依托工信部绿色工厂评价体系，有效识别出“含绿量”较高的制造业企业，并通过提供特色化金融产品服务进行精准支持。目前，中国工商银行绿色贷款规模已超过6万亿元，持续保持同业第一。

　　近5年，我国绿色贷款持续保持20%以上较高增速。中国人民银行的数据显示，截至2025年第三季度末，绿色贷款余额43.51万亿元，同比增长22.9%；绿色债券累计发行4.95万亿元，余额2.29万亿元，规模位居全球前列；碳减排支持工具已累计引导金融机构发放碳减排贷款1.38万亿元。

　　王鹏介绍，下一步，工信部将实施绿色工厂提质扩面计划，计划到2030年，国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%；将制定绿色工厂梯度培育管理办法，优化评价指标体系，引导绿色工厂深挖节能降碳潜力，培育一批零碳工厂。

　　本报北京12月12日电