多措并举因地制宜发展新质生产力

　　新质生产力的发展是一个多维度、多层次的系统工程，涉及科技创新、产业转型、教育改革、人才培养等多个方面。只有全面深化改革，加强科技创新，才能有效推动新质生产力的发展，为我国经济的持续健康发展提供强大动力。

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　　近年来，习近平总书记多次强调“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，再次强调“因地制宜发展新质生产力”。中央经济工作会议也强调，要“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”。

　　一分部署，九分落实。我国各地区各部门积极响应中央号召，结合自身实际，采取了一系列有效措施来发展新质生产力。这些措施包括但不限于促进新技术、新产业、新业态、新模式的快速发展，以及通过政策引导和市场机制，不断促进新动能的集聚、新业态的涌现、新产业的壮大。这些努力为我国经济的高质量发展注入了强大动力和支撑力，也为实现经济结构的优化升级和产业的转型升级奠定了坚实的科技创新基础与新的产业基础。

　　新质生产力是符合新发展理念的先进生产力。进入新世纪以来，先进生产力的特征和内涵发生了深刻变化。在信息网络时代背景下，先进生产力的发展动力主要来源于信息网络技术的革新和应用，以及由此带来的生产方式和商业模式的变革。先进生产力的基础材料已从传统的钢铁、水泥等转向更加轻质、环保、功能化的新型材料。在制造业领域，智能制造、绿色制造、生物制造等成为新的发展趋势，推动制造业向高端化、智能化、网络服务化方向发展。基础设施建设也从传统的交通、能源等领域，扩展到信息网络、大数据中心、国家实验室与产业中心实验室、大数据与人工智能等新型网络基础设施与全球数字超算设计制造能力。教育与人才方面，创新能力和实践能力的培养成为教育改革的重点，高素质人才的培养和引进成为国家竞争力的重要标志。在国际关系方面，开放合作、互利共赢成为推动全球生产力发展的新理念。

　　新质生产力的发展是一个多维度、多层次的系统工程，涉及科技创新、产业转型、教育改革、人才培养等多个方面。只有全面深化改革，加强科技创新，才能有效推动新质生产力的发展，为我国经济的持续健康发展提供强大动力。

　　新质生产力的培育需要持续优化制度环境，强化数字技术与实体经济的深度融合，重点布局人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域。要深化“产学研众”协同创新机制，发挥数据要素的乘数效应，通过数字赋能加速传统产业全链条改造，同时培育壮大战略性新兴产业和未来产业集群，推动绿色低碳技术研发应用，构建更具韧性的现代化产业体系。

　　在这一过程中，政府的角色仍然至关重要。政府需要制定相应的政策和法规，为新质生产力的发展提供良好的政策环境。这包括但不限于税收优惠、财政补贴、知识产权保护、市场准入便利化等措施。政府还应加强与企业合作，通过公私伙伴关系PPP（Public-Private-Partnership，主要指政府与私人合作建设城市基础设施及公共服务设施，最终成果体现为按合同期高质量完成项目的同时，各方获得比单独行动更高的收益），协力推进先进、绿色技术创新和产业转移转化和发展。

　　此外，在经济全球化的今天，国际合作仍是推动新质生产力发展的重要途径。技术、资本、人才等要素的跨国流动更加频繁，加强与国际先进水平的对接，引进国外的先进技术和管理经验，对于提升我国新质生产力发展水平具有重要意义。通过参与国际科技产业合作项目、建立海外研发中心、吸引国际高端人才等方式，将显著加快我国新质生产力的发展步伐。

　　在新质生产力的发展过程中，社会公众的参与和接受度同样不可忽视。随着新技术、新产业的不断涌现，公众的观念和生活方式也将发生相应的变化。因此，加强科普教育，提高公众对新质生产力的认知和理解，对于促进新技术的转化应用具有积极作用。同时，公众的反馈和市场新需求也是推动新质生产力发展的重要动力。

　　最后，新质生产力的发展还需要关注其对社会的影响。新技术的应用可能会带来就业结构的变化，甚至导致某些行业的消亡，这需要政府和社会各界共同努力，为受影响的弱势群体提供培训和再就业的机会，确保社会的稳定和谐。

　　综上所述，新质生产力的发展是一个事关国内外经济社会发展全局的系统工程，需要“政产学研众”（政府、企业、大学、科研机构、公众）等多方面的协同努力。只有这样，我们才能在新的历史时期，把握住科技革命和产业变革的机遇，推动我国经济实现高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出贡献。

　　（作者系中国科学院院士、中国工程院院士）