面向世界开放的试验田

　　12月18日，海南自由贸易港（以下简称“海南自贸港”）全岛封关正式启动。当天10时左右，在海口美兰机场“二线口岸”，一批海南本土生产的巧克力快速通过海关监管通道，全程不到30分钟，企业市场部负责人武慧娟连声说：“太快了！”据悉，这是海南自贸港全岛封关后该口岸第一批通关的加工增值内销免关税货物。

　　据介绍，海南自贸港全岛封关，是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南当地有序推进全岛封关运作各项准备工作。

　　从洋浦港的繁忙作业到智慧口岸的高效运转，从海岸线的精准防控到免税城的消费热潮，再到全岛封关后海南举办的首场高规格旅游盛会——2025中国国际旅游交易会……透过这些场景可以看到：“一线”放开，助力国际资源集聚，加工增值内销免关税政策加速产业链升级；“二线”管住，借助智慧监管系统，实现“管得住”与“通得快”的平衡；“岛内自由”则持续激活消费市场，离岛免税政策效应日益凸显。

　　高效通关的背后，是以坚实的智慧监管体系作为支撑。“我们从筹建到保障封关运作各项业务平稳运行，只用了半年时间。”海口海关业务运行监控中心相关负责人杨刚说。今年6月，他带领团队接到筹建任务后，在不到一个月内便实现了监控中心的实体化运作。目前，该中心已实现对139项关键业务指标的常态化监控，有效提升了对业务异动与风险的精准查发与处置能力，保障了封关运作的平稳有序。

　　封关之后，海南将成为一片面向世界开放的试验田，会释放出更多的政策红利，探索开放合作的更多路径和更大空间。封关后，“零关税”商品税目达到大约6600个，比例从以前的21%提高到了如今的74%，这样的举措能实实在在地降低企业成本。比如，一家海南的企业，进口价值约100万元的设备，封关之后享受“零关税”，这样就为企业节省采购成本超18万元。

　　封关政策带来的吸引力，在消费端同样显著。这几天，海口国际免税城的人气很是火爆，销售人员表示，进店选购人数较封关前翻了几番。“非常划算，算下来连机票和酒店钱都省出来了！”来自河北的90后游客盛安凝说。这是她第二次专程来海南购物，她表示，如今的免税城已转型为提供丰富沉浸式体验的综合体——参与互动活动、享受购物赠送的现场SPA……“感觉这里不仅是商场，更像是一个可以逛、可以玩、可以放松的地方。”这一体验，正是海南离岛免税业态从单一购物向综合性旅游消费目的地转型的缩影。