以“好房子”推进居住品质提升

　　当前，我国房地产市场出现“两个转变”：一个是房地产市场供求关系发生重大变化，另一个是房地产市场进入存量时代。

　　9月18日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，住房城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺表示，住建事业主要有城乡建设、住房和房地产、建筑业三大板块，都处在转型发展的关键期。他还提到，城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

　　住房城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛介绍，目前二手房的交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%。今年前8个月，二手房交易占比已达到52%，突破50%标志着房地产进入存量时代。

　　随着存量时代到来，房地产发展新模式将持续刷新。张雪涛解释，新模式内涵可概括为“1234”：“1”是牢牢抓住让人民群众安居这一基点；“2”是完善保障和市场两个体系；“3”是以项目公司制、主办银行制和现房销售制为重点，改革完善基础性制度；“4”是推动“人房地钱”四要素联动。

　　在“三项制度”里，最牵动购房者神经的是现房销售制。“现房销售已经是大势所趋。”张雪涛谈到，“十五五”时期主要推行现房销售，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。新项目要优先选择现房销售，同时统筹用好土地、金融、税收等支持性政策，实行预售的要完善资金监管，切实保障购房人权益。

　　城市更新是现阶段城市工作的重要抓手。住房城乡建设部城市管理监督局局长张强表示，“十五五”时期全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区，在5000个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯57.5万台，建设改造城市绿地5万公顷。

　　住房保障方面，住房城乡建设部将进一步完善以配租型保障房和配售型保障房为主的住房保障体系，因地制宜满足新市民、青年和工薪群体的基本住房需求。

　　安居是人民生活的基点，“好房子”承载着千家万户对美好生活的向往。住房城乡建设部总工程师李晓龙表示，“十五五”时期将执行好住宅项目规范等相关国家标准，系统推进，把安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”愿景变成现实：一是把新房子建好，二是把老房子改好，三是把服务做好。

　　新标准从14个方面提高住房品质要求。例如，将层高标准从2.8米提高到3米；4楼及以上住宅都要加装电梯；临空处护栏高度统一提高到不低于1.2米。同时推动智能建造、绿色建造在“好房子”建设中的应用。老旧房屋改造包括原拆原建和局部提升两种模式，可结合适老化、智能化改造需求。此外，还将建立全生命周期的房屋安全管理制度，实施物业服务质量提升行动。

　　城市发展既要扮靓“面子”，更要筑牢“里子”。据统计，截至2025年年底，全国城市地下管网总长386万公里，地下综合管廊达7872公里。张强表示，“十五五”时期将建设改造城市地下管网约77万公里，同时因地制宜推进地下综合管廊建设，投资规模超过5万亿元。住房城乡建设部将加强全过程质量安全管控，让每一段管网都建成安全可靠的放心工程、民心工程。

　　本报北京9月18日电