全面从严治党 赢得强党强国的历史主动

　　《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》指出，“新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。”这一关于历史主动的最新判断，高度概括了全面从严治党由党内层面的变化到全域事业层面巨变，再到战略层面掌握和利用历史趋势的成果，充分表明新时代党的伟大工程在领域上不断拓展，在层次上立体深化，中国特色社会主义事业开创崭新局面，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

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　　历史主动的本质是认清历史发展规律，自觉把握大势、主动谋划、能动改造客观世界，牢牢掌握事业发展主导权。赢得历史主动才能运用历史规律掌握未来先机。历史主动是事业取得成功的关键变量，一旦赢得就会变成势不可挡的确定性事件。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。”这一关于历史主动的最新判断，高度概括了全面从严治党由党内层面的变化到全域事业层面的巨变，再到战略层面掌握和利用历史趋势的成果，充分表明新时代党的伟大工程在领域上不断拓展，在层次上立体深化，中国特色社会主义事业开创崭新局面，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

　　深入总结和研究赢得强党强国历史主动的宝贵经验对于巩固党的长期执政地位、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。

　　全面从严治党是赢得强党强国历史主动的宝贵经验

　　经验是从历史实践中沉淀出来的精华。历史事实表明，关系党和国家命运的主动权从来不是天上掉下来的。强党强国的历史主动，是中国人民付出巨大牺牲换来的成果。

　　近代以来，诸多政治力量、大批仁人志士先后探索挽救民族危亡、实现国家富强的道路，却都未能取得成功。只有中国共产党成立后，发挥历史主动精神，中华大地发生从不可能到可能的人间奇迹般的变化，实现了从军阀割据一盘散沙到党心军心民心高度凝聚，从“一派衰败凋零”到“一派欣欣向荣”，从被人俯视到受到世界的尊重，不断从胜利走向新的胜利。中国共产党团结带领全国人民不懈奋斗书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

　　勇于自我革命，是中国共产党区别于其他政党、不同于中国其他政治力量的显著标志，也是我们党最鲜明的品格、最大优势。自成立之日起，中国共产党就坚定将“铁的纪律”镌刻在自己的旗帜上，一直高度重视管党治党，勇于坚持真理、修正错误，将理想、思想、组织与制度紧密结合，有力保证党的团结统一，决策部署坚决得到贯彻执行。中国人民选择中国共产党作为自己的主心骨，党的自我革命引领社会革命，全国各族人民团结奋进形成磅礴伟力，经过几十年的艰苦奋斗赢得国家事业发展的历史主动。

　　党兴则国强，全面从严治党是赢得强党强国历史主动的法宝，这是一百多年来经过历史实践检验的宝贵经验。

　　准确把握持之以恒推进全面从严治党的丰富内涵

　　持之以恒推进全面从严治党是一项系统工程，既离不开系统观念，又需要坚持重点论，必须把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争等作为一个有机整体来谋划和推进，但又要突出重点、抓住关键。

　　唯物辩证法是系统观念的哲学基础，系统观念的形成需要建立在唯物辩证法的基本原理之上，坚持用联系的、发展的、全面的观点看问题，统筹兼顾各项要素和关系。在持之以恒推进全面从严治党过程中强化系统观念，既要考虑全面从严治党体系内部的各个方面各个因素之间的关系，同时还要考虑与外部大环境大气候的关系。全面从严治党关键在严，持之以恒推进全面从严治党必须一以贯之、一严到底，要把严的基调、严的措施、严的氛围体现到党的建设各方面全过程，要做到党的建设各项工作标准要严，对各级党组织和党员、干部的教育管理监督要严，对不良作风和腐败现象整治措施要严，落实管党治党责任要严，要鲜明释放越往后越严的强烈信号，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　同时，我们还要看到全面从严治党与担当作为、干事创业的内在统一性，要认识到纪律具有保障激励的作用。严的目的是形成风清气正的政治生态，让党员、干部少些应酬负担，心无旁骛担当有为，为干事创业保驾护航打开广阔空间，激发全党积极性、主动性、创造性，而不是把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为一潭死水。

　　党的建设从来不是孤立的，必须服从服务于党的使命任务、党和国家中心工作。《决定》提出了七条重要原则，排在首位的是“坚持服务使命任务”。自觉从坚持和发展中国特色社会主义全局谋划推进，使党的建设同党和国家事业紧密结合，确保始终围绕中心、服务大局，这是持之以恒推进全面从严治党的出发点和落脚点。

　　正风肃纪反腐是全面从严治党的有力举措，增强党性是全面从严治党的根本性任务，贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求，党的各级组织是全面从严治党的主体，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。全面从严治党关键在严，关键在从严治吏。但另一方面，我们又要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全干部担当作为激励和保护机制，健全表彰奖励机制，关心关爱干部，坚持惩前毖后、治病救人，做好受处理处分党员、干部的跟踪回访和教育管理等工作，让监督有温度、执纪有温情。全面从严治党并不是单项选择题，而是多维度的综合发力。

　　坚持和运用好党和人民赢得强党强国历史主动宝贵经验的实践路径

　　以党的政治建设为统领，夯实掌握历史主动的政治根基。历史主动首先是政治上的主动。要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，坚持用党的创新理论凝心铸魂。强化对党忠诚教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，健全党中央重大决策部署落实机制、完善政治监督和政治巡视巡察，确保全党统一意志、统一行动。

　　严格贯彻民主集中制，坚持和加强党中央集中统一领导，提高党内民主质量，严格执行领导班子决策议事规则，规范“一把手”履职用权，充分发扬党内民主，有效实行正确的集中，保证总揽全局、协调各方的领导格局稳固。把全面从严治党放到强国建设、民族复兴大局中谋划，坚持管党治党服务中心使命，避免党建与业务出现“两张皮”。同时，压紧压实全面从严治党责任，优化责任落实考评机制，对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责。

　　紧扣党同人民群众血肉联系，守住赢得历史主动的力量源泉。赢得历史主动的根基在人民。要始终牢记党的性质和宗旨，坚决防范形成利益集团、权势团体、特权阶层，保持马克思主义政党的本色，巩固长期执政的民心根基。推动全体党员、干部增强党的意识、党员意识、先锋队意识，厚植为民情怀，保持党同人民群众的血肉联系，在实践中锤炼党性，通过听取上级评价、同级互评、下级反映、群众口碑等了解和鉴别党性。

　　深化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员、干部强化宗旨意识、公仆意识，站稳人民立场，增进同群众的感情。走好新时代党的群众路线，要把握新时代党的群众工作特点和规律，经常深入群众，虚心听取意见，认真解决急难愁盼问题，增强通过互联网组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力，持续整治群众身边腐败和不正之风。畅通群众监督渠道，把人民满意作为检验全面从严治党成效的根本标尺，持续依靠人民支持推进自我革命。

　　突出问题导向，在应对风险挑战中持续把握历史主动。新时代以来，全面从严治党具备许多有利条件，但党的队伍也发生结构性变化，弱化党的先进性、损害党的纯洁性、影响党长期执政的问题和隐患还存在。随着世情国情党情发生深刻变化，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，保持先进性和纯洁性任务更加艰巨，解决大党独有难题需要付出更加艰巨的努力。历史主动不会坐等而来，是在直面问题矛盾、敢于善于斗争中争取而来的。

　　我们要保持居安思危的底线思维，增强忧患意识，常态化排查、主动识别和及时处置风险隐患。坚持守正创新，既传承用好百年管党治党行之有效的经验做法，又适应新形势新情况新问题不断创新管党治党、兴党强党的方法举措，与时俱进破解强党强国建设中的新课题。坚持正确用人导向、精准科学选人用人，持续推动树立和践行正确政绩观，不断加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导党员干部主动识变应变求变，提升驾驭复杂局面的能力，在伟大斗争中锻造政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍，在推进改革发展、维护安全稳定中抢占先机、赢得主动。

　　强化系统观念，以系统施治巩固历史主动成果。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，也是赢得历史主动的核心法宝。严明纪律规矩，把纪律教育融入日常，用好“四种形态”，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。锲而不舍落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风，抓早抓小、防微杜渐，把作风建设融入日常、抓在经常，完善经常性发现和解决作风问题机制，加强对突出问题分析研判和靶向整治。深化风腐同查同治，深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题，查清腐败案件中的作风问题。综合发挥纪律教育约束、保障激励作用，加强全周期纪律教育。

　　坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更加注重标本兼治、系统施治，保持惩治腐败高压态势，加强对权力运行的制约和监督，夯实崇廉拒腐思想根基。完善制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，根据持之以恒推进全面从严治党实际需要制定完善党内法规制度，及时补齐制度短板。强化制度刚性约束，把制度的执行和监督贯穿党组织和党员、干部履职全过程，贯穿治理各方面。坚持立明规矩，推进党务政务公开和办事公开，大力破除潜规则。进一步完善党和国家监督体系，推动各类监督深度融合、高效联动，形成监督合力。

　　（作者系中国社会科学院政治学所副所长、研究员、博士生导师）