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与摇号限牌的立竿见影相比，北京治堵措施并没有对“择机征收拥堵费”和“必要时单双号限行”给出具体说法，因此就像一把高高悬在头顶的达摩克利斯之剑，随时有掉下来的可能。
事实上，征收拥堵费的讨论由来已久，然而，由于受到有车族的普遍反对，再加上实施层面的难度，暂时还没有被正式提上议事日程。而交通拥堵，早已成为城市的一大痼疾，进而成为制约城市发展的阻力。中国科学院可持续发展战略研究组的统计结果显示：中国15座城市每天因拥堵损失近10亿元。而环境保护部的统计显示，中国113个重点城市中三分之一以上空气质量达不到国家二级标准，机动车排放成为部分大中城市大气污染的主要来源。
交通拥堵的经济损失可以用金钱衡量，而环保的损失又能用什么衡量呢？近几个月来，如何解决北京等大中城市的交通拥堵问题，已经成为上至国务院及相关管理部门、下至平民百姓持续热议的话题。可以说，交通问题与生活在这个城市的每个人息息相关，涉及的不仅仅是交通成本，更是生活质量和幸福感的重要考量标准之一。
网上有个一度流传甚广的段子：一些满口京腔的“老北京”骄傲地向“外地人”炫耀着，“北京是一座历史悠久的古都，长城、故宫、十三陵……北京还有着全国最好的大学，北大、清华、人大……”听者毕恭毕敬地听完“老北京”的侃侃而谈，满脸羡慕之余，轻轻地说了一句话，这句话，让一秒钟之前还神气十足的“老北京”哑口无言，这句石破天惊的话就是：“是啊，北京哪儿都好，就是堵车。”
“道路交通拥堵不仅大大浪费人们的出行时间，并且汽车尾气的排放污染大气环境。目前，尾气已经成为城市空气污染的罪魁祸首之一，像北京、上海这样一些工业废气较少的城市，汽车的尾气量能够占到城市废气总量的60%以上，直接威胁当地居民的身体健康。”业内人士认为，道路交通的拥堵状况一方面延长了汽车在路上的时间，堵车时，汽车虽然停下但发动机照常运转，同时当汽车启动或加速的一瞬间尾气的排放量最大，而在匀速行驶时排放的尾气量最小。因此缓解城市交通拥堵状况，对于减少尾气排放有着重要意义。
缓解交通拥堵，说起来容易，要真正实现却非常难。以北京为例，尽管实施了一揽子工程，但缓解拥堵也还是一个可望而不可即的美好梦想，能减缓拥堵的恶化进程就已经非常不错了。英国《经济学人》调查显示，中国人每天堵在上下班路上的时间全球第一。北京环保局副局长杜少中在接受本报记者采访时表示，除了摇号限牌，加强机动车上路的管理也能取得一定减排效果。例如，利用各种手段加强对机动车尾气年检、路检等，保证机动车达标上路，可以减少污染；养成并保持良好的驾驶习惯，让机动车以经济合理的时速行驶，也可有效降低污染。
在交通拥堵和城市环保压力的大背景下，提高轿车使用成本，成为相关职能部门最擅长、最有效也最简单粗暴的处理方式。然而，这些立竿见影的做法，恰恰与“十二五”规划中民富和让民众过上体面生活的愿景相背离。正如《后汽车时代的城市》的译者吴越博士所说的，“对于我们即将推行汽车消费、但尚未形成汽车化体系的中国来说，面对后汽车时代，如何选择我们城市的发展方向，就是一个值得深思的问题了。”
早在几十年前，著名学者梁思成就曾预言：“北京城不会‘感冒’，但总有一天它的交通会得‘心脏病’。”如今，一语成谶。如何选择城市的发展路线，已经成为关乎城市生存和发展的大问题。然而，与城市交通有关的环保“账本”，却剪不断、理还乱。
本报记者 黄少华
