政府工作报告对民生问题回应不够

    本报昆明1月26日电（记者张文凌）在此间召开的云南省两会上，一些人大代表、政协委员对政府所作的工作报告提出意见，认为工作报告一如既往面面俱到，成绩谈得多，问题谈得少，尤其是对百姓关心的民生热点问题回应少。“政府的自我评价与百姓对政府的评价有很大的差距。”一位人大代表说。

    “工作报告虽然给人的感觉是‘成就令人鼓舞，发展催人奋进’，并且报告中使用了不少‘大幅提高’、‘大幅改善’、‘更加丰富’、‘进一步’、‘实现翻番’等词语，但一些成绩和全国相比并不乐观。”一位人大代表指出，报告中说“全省生产总值达到7220亿元，比上年增长了12.3%，是25年来最高增速”，这是值得赞扬的，但12.3%并不表示经济发展速度超过了中部和东部，相反要看到增长率提高的原因是什么。事实上，云南的产业发展和东中部地区相比，差距不是缩小了而是加大了。

    另一位人大代表指出，“不能动不动就说我们的速度比全国快，要看我们在全国的排位，现在人均排位是29位，仅高于贵州和甘肃。”

    不少代表、委员认为，《政府工作报告》中大量的数据，如果没有专家解读，老百姓并不理解其中的含义。“政府的工作大致分为两部分，一部分是中央政府要求做的，一部分是省政府根据云南实际要做的，应该分别说明，以便让老百姓了解两级政府各自的工作情况及相互的工作衔接。 ”一位政协委员说，“关于一些数据，只要写明去年的计划数、年末的完成数、今年的计划数，人们便对政府工作有了形象直观具体的了解。”

    这位政协委员说，政府工作报告提出“十二五”期间GDP的增长要在10%以上，但如何来实现这一目标？通过什么样的经济发展方式实现目标？改造传统产业还是发展新型产业？新的增长点在哪里？这些是大家急于知道的，报告却没有阐述。

    部分代表、委员认为，政府工作报告成绩谈得多，问题谈得少；经济发展谈得多，百姓关心的民生热点问题回应少。比如行政费用增长过快、开支过大；强制拆迁造成的上访、冲突；医改投入不少，但看病难、看病贵依然没有明显好转；财政收入和支出不透明、公务接待、公车使用、公款旅游等问题依然存在。特别是2010年，云南遭受百年不遇大旱，物价、房价上涨，民生问题显得尤为重要，这些都需要政府工作报告给予积极回应。

    有人大代表指出，房价问题是各级政府、老百姓都非常关心的事。从2009年到2010年，昆明的平均房价从4000元每平方米涨到8000元每平方米，两年间整整涨了一倍。“有很多人担心房价再涨，加上通货膨胀的因素，哪儿开盘，就会有人去那里排队，价格高也会有人抢着买，造成‘恐慌性购房’，再次推动了房价上涨。”一位人大代表说，“像这类大家极敏感又最为关注的事，政府工作报告应该给予充分重视。”

    另一位政协委员说：“政府工作千头万绪，报告要面面俱到。但报告中经济发展的内容太多，容易让人对政府职责产生误解，我们建议应该把经济方面的内容减少，加强社会管理和公共服务等民生方面的内容，把减少贫困人口、教育、就业、社保、医疗卫生、缩小城乡差别等民生问题写得更具体、更细致、更充分。”

    针对这些问题，代表委员们认为，政府工作报告起草前应多与百姓、多与基层“面对面”。“政府是为百姓服务的，政府工作报告应该让服务对象读得懂，让百姓知道政府的职能、工作内容、工作方法及工作成效，并且知道政府下一步要做什么，大家才会有一个共同的努力方向，而不是政府干政府的，老百姓干老百姓的。”一位政协委员说。