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2011年02月02日 星期三
中青在线

实现城乡一体化统筹发展 推动区域经济良性循环

溧阳一元公交缩小城乡差距

本报记者 李润文  来源:中国青年报  ( 2011年02月02日   02 版)

    芮夕妹每天送4岁的孙子去14公里外的竹箦镇上幼儿园,一个来回车费两块钱。

    陆建平和朋友常到镇上茶社喝茶,老伴每隔两三天就要去镇农贸市场买菜,那里蔬菜品种多、便宜。

    在江苏溧阳市最偏远的乡村——竹箦镇陶庄村,村民们和城里人一样,坐上了1元的公交车,60岁以上老人半价,军人、残疾人免费,15分钟一班,招手就停。

    溧阳市位于苏浙皖交界处,是丘陵山区,全市79万人中有57万人是农村人口。出行难一直是困扰农民的大问题,以前,偏远乡村到市里要花大半天时间,需倒3次车。

    3年前,农民出行主要靠“黑车”。多拉快跑、疯狂飙车、经常致人伤亡的“黑车”让村民胆战心惊,但他们没有其他选择。

    交通不畅,经济发展受制约,一些经济状况差的村子娶媳妇都成了难题。

    2003年,江苏将农村公路建设列入全省为民办实事工程之一。溧阳市委市政府从农民出行难入手,把发展农村交通作为推进新农村建设、实现城乡一体化的“金钥匙”。

    近年来,溧阳市先后投入13.68亿元,建成农村公路2275公里,实现了市到镇通一级公路、镇到镇通二级公路、镇到行政村通四级以上公路。全市中小学、敬老院、中心医疗点以及150人以上的自然村也都通了四级公路,基本形成了覆盖全市的综合道路交通网络。

    2005年,溧阳市启动“城乡公交一体化工程”,在全市所有乡镇建立了标准化农村客运站,实现了全省联网售票。

    2008年年底,溧阳市在最偏远的社渚、竹箦两个镇试点,率先开通了镇村1元公交线。这辆小公交车的到来给村民们的生活带来了大变化。

    竹箦中学小学初中部以前有800名住校生,最小的只有五六岁,许多家庭到镇上租房陪读,学校、家长都有压力。竹箦中学书记朱忠平说:“孩子们生活不能自理,家庭教育缺失,学校管理压力大,每到周末学生往返学校,学校、家长都捏一把汗,生怕路上出交通事故。”

    如今,高中以下的学生都坐公交车上学,家长们每月至少节省了300元食宿费。

    1元公交车开通后,一度盛行的“黑车”现在已基本绝迹。溧阳市优先招录“黑车”司机,70%的“黑车”司机成了国企员工。开了8年“黑车”的陆志平现在成了1名公交车司机,“工资每月2000多,还给交保险,比开黑车收入好”。

    没有时间概念的农民现在掐着时间出行,乡镇主干道站点都设立了电子指示牌,可以看到线路上有几辆车在运行,以及距离本站的距离和时间。

    镇村交通有力拉动了农村消费,农民进镇的人数明显增多,在竹箦镇,客流量日均3000人次以上,节假日超过1万人次。

    溧阳市交通局局长周建明介绍说,目前,溧阳市公路通车里程已达1887公里,形成了纵穿南北、横贯东西、覆盖全市的道路交通网路,农村公路与高速公路完美对接,使溧阳成为苏、浙、皖三省交界的重要节点,大力促进了经济加速发展和对外交流。全市共投放镇村公交车130辆,开辟镇村公交线路79条,75%的行政村都通了公交车,每条线每天平均发车40多个班次。

    1元公交车正在缩小城乡的差距。2009年,溧阳城乡居民收入呈现2∶1的格局。

    溧阳市最偏远的竹箦、社渚两镇已经成了溧阳、高淳、郎溪三县农副产品交易的主要市场,在区域范围内形成了农村商品经济的良性循环。

    从公路“村村通”到公交“村村通”,城乡基本公共服务的均等化,有力支撑了溧阳的统筹发展。交通的便利,使全市老区镇很快成为投资热点,城乡劳动力因出行方便而互为转移,促进了就业、创业。交通增强了农业发展的引力,全市农业近年来累计吸纳“三资”超40亿元,建成各类农业园区90个,有效充实了新农村建设,城乡的无缝衔接,形成了以城带乡、移动促农的新气象,助推了城乡一体化进程。

    “镇村公交是亏本的,但我们的负担不重,全市每年补贴400万元就够了。”周建明颇为自豪地说起他的“秘诀”——站运分离,公车公营,路运公司管长途和农村客运,客运公司管车站、城市公交和出租车,城市反哺农村、客运反哺路运,其他亏损部分由政府来承担。

    本报常州2月1日电

本报记者 李润文 来源:中国青年报

2011年02月02日 02 版

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