上一版
缩小
全文复制
“以做思想工作见长的团组织来扶持青年创业，帮青年申请小额贷款，必须找准合作共赢的切入点才能有所作为。”共青团河南省漯河市源汇区委书记张珂说。
从2009年起，这个对自家房贷手续都没操过心的女团区委书记，带着几名年轻女将积极探索扶持农村青年创业。截至目前，该区团组织共累计联系发放农村青年创业小额贷款5263万元，帮助1756名农村青年实现了就业创业，相继带动两万多名农民走上了致富之路。
一站式服务畅通青年创业路
“实在没有想到，两天就拿到了贷款。”提起上次申请青年创业小额贷款的事情，源汇区空冢郭乡青年陈贯才啧啧称赞。
在陈贯才所在的空冢郭乡，养鸡是一大支柱产业。从2007年创办养殖基地到现在，陈贯才的事业规模已从起初的两栋鸡舍发展到目前的6栋鸡舍、8万多只鸡。前些年，他和当地80多个养鸡户一起成立了金羽养殖协会，并担任会长兼团支部书记。
2009年春，鸡场的一批鸡进入了产蛋阶段，眼看该换产蛋饲料了，陈贯才手头的钱却周转不开。要么卖鸡要么借钱，可急着卖根本卖不出好价钱。恰巧这时，空冢郭乡团委书记张伟打来电话，向他和协会成员们宣传小额贷款的事。
据张伟介绍，为了服务农村创业青年，团组织发放的小额贷款不仅利率低、放款快，而且担保方式也灵活，陈贯才可以用“农民专业合作社+社员”的模式贷款。令陈贯才没想到的是，他只需在乡团委递交贷款申请表，两天后就被通知带齐所需材料，到农信社信贷大厅里领取5万元的小额贷款。
现在，金羽养殖协会中近20户养殖户，都通过乡团委递交了贷款申请。还有不少像陈贯才这样还款后再次申请贷款的信用户，能享受便捷的放贷担保方式和更加优惠的贷款利率。
“不仅如此，一些通过其他渠道申请到贷款的养殖户，也纷纷到团委打听，可否转成团组织的项目，从而享受优惠利率的政策。”乡团委书记张伟说，“曾经有人算过，走团口进行融资的成本，比普通小额信贷减少大约2/3。”
张珂说，2009年，源汇区团委结合农村创业青年多、贷款需求量大的实际情况，探索出了青年创业小额贷款“一站式”办理服务的工作模式，建立了团组织与金融部门之间“当天报送、三天反馈”的快速审核通道，凡通过审核的农村创业青年，当天就能领取创业贷款。
现在，还有不少创业青年反映，5万元的小额贷款扶助创业，力度不强。为了解决这一难题，团源汇区委已经与金融机构达成协议，对于获得省级（含）以上荣誉的贷款青年，农业银行可给予贷款额度扩大到30万元的优惠。被授予区级以上优秀创业青年称号的，或成为农行小额贷款信用户的，在现有政策基础上再给予适当优惠。
实实在在的服务，也直接推进了团的工作。“过去评选创业之星、杰出青年，催几个星期也报不上人，不少人不看重。但现在一说评奖大家都特别积极，因为这些荣誉能帮他们换来真金白银。”张珂说。
“一肩双责”帮银行长了“腿”
2009年成功地与农信社进行合作后，张珂信心大增，又开始寻找与中国农业银行合作的结合点。在了解到农行将尝试在信用村建立服务“三农”工作站后，张珂有了思路。
“我们团组织的力量一直深入到村一级，每个村都有团支部书记，虽然存在团支部书记兼职的情况，但至少都有人做事。而银行的两个客户经理可能负责一个乡，根本深入不到村，我们的组织优势不正是银行所缺的吗？”张珂盘算着。
她的想法立即得到了农行领导的关注。2010年年初，团源汇区委与农行源汇支行下发文件，决定在建立“金穗”青年服务“三农”工作站的村里，除由农行派驻两名流动的专职信贷客户经理外，由村团支部书记兼任工作站协管员。
“这样村团支部书记‘一肩双责’，不仅能充分发挥他团干部联系青年的便利优势，也能更好地为农村创业青年提供就业指导、信息咨询、融资服务、项目推荐等创业服务。”张珂说。
2010年5月，三里桥村村民李国平，通过村里的大喇叭听说了小额贷款的事儿。作为养猪户，当时恰逢猪价低，只要卖就赔钱，可李国平手头买饲料的钱越来越少。村里不少养猪户都出现这样的危机，于是，他们商量着申请几万元钱先救救急。
“贷款找担保人最麻烦。”李国平说，“过去我也申请过贷款，但都要找公务员担保。可我一个养猪的能认识什么公务员？”
第二天，李国平到了村委会，找到了村团支部书记兼协管员张军彦。张军彦告诉他，3个没有直系亲属关系的农村青年自然人，只要自愿组成相互担保的联保小组，银行就可以向联保小组成员发放贷款。
就这样，李国平等几个人一人填了一张申请表，就回去等消息了。第三天，李国平就从银行领到了5万元的贷款。
“农村青年文化程度偏低，申请贷款到银行跑几次，也不一定能搞清楚有什么样的政策、需要办什么手续。但我们协管员在上岗之前都经过了金融机构的培训，我们可以根据情况为他们提出合理化建议。”过去是村委出纳会计的张军彦说。
中国农业银行源汇区支行副行长孔红佑说：“之所以能与团委长期坚持合作并扎实落实，一个重要的原因就是‘互赢互利’，实现双赢。过去，我们的触角一般只伸到乡镇一级，一直在探索如何更加深入。而与团组织合作后，一肩双责的工作模式，在一定程度上延伸了我们的工作范围。作为鼓励，银行将根据各村贷款的情况，给予协管员们一定比例的奖金。”
“这样的合作，不仅是帮银行‘长了腿’，对团组织来说，更是练兵的好机会、扎扎实实服务青年的好抓手。”张珂说，“过去做思想工作，主要是务虚，对团委书记的考核总是显得无从下手。现在不同了，做得好不好、下没下功夫，贷款金额就是一个重要的体现。”
据记者了解，从2009年以来，团省委在河南全省范围内积极拓展小额贷款工作合作项目，先后与河南省农信社联合开展河南县域青年创业“启航信贷”项目、与农业银行联合开展河南省“农村青年创业小额贷款项目”、与邮政储蓄部门联合开展“青年小额贷款”项目，有效地拓宽了农村青年解决创业资金难题的渠道。
同时，团省委联合河南省扶贫办开展“青年创业扶贫行动”，积极争取省级财政扶贫资金，为全省低收入青年提供创业小额贷款贴息服务，有效降低农村青年创业小额贷款资金使用成本，为农村青年创业小额贷款工作深入开展创造良好外部环境。
从2010年至今，河南省各级团组织与涉农银行及其他金融机构密切合作，共帮助20686名农村青年获得小额贷款，实际发放小额贷款8.027亿元，带动63226名农村青年实现就业发展，取得了突出的成效和良好的社会效益。
