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“司法不公和司法公信力有联系，但不是等同的，司法不公可能导致公信力不高，但是公信力不高可能有更多的原因，比如工作机制问题。”陕西省高级人民法院院长安东如是说。
11日，全国人大代表安东与全国政协委员马虎成，做客由中国青年报、中青在线、搜狐网联合举行的两会访谈。
安东在日前接受采访时表示，从3月11日王胜俊所作的最高人民法院工作报告中，我们看到，各级法院全年接待信访1066687人次，同比减少21.43%，人民陪审员全年参与审判案件912177件，同比上升44.33%……事实说明，人民群众对司法的满意度增加，我国司法的公信力在进一步提高。“但王胜俊院长也提到了目前法院系统还存在的一些问题。有些司法不公、不廉等等问题，是确实存在的，但存在问题的是极少数，尽管是极少数，也影响了法院的形象。”
青海海博律师事务所的马虎成从一名律师的角度，分析了影响司法公信力的原因。
“首先是执行难的问题。少数人辛辛苦苦打赢了官司，最后判决下来成了一纸空文，得不到执行。”
“第二，现在中国特色社会主义法律体系已经形成，有法可依了，执法必严了，剩下的，就是违法必究的问题。”他认为，极少数司法人员的徇私枉法，违法裁判等都给司法公信力带来了严重的损害。“比如说托人，说情，徇私枉法，同案不同判等现象”。
他说，“第三，法院独立审判权完全得到尊重的情况也有待改进，法官在审案过程中，有时候作出的判决不是法官应当得出的结论，人们对法律的公信力也会产生怀疑。凡是这些都会影响司法权威和法律尊严。”
对此，安东认为：“任何司法不公的行为都会损害司法公信力。”
安东说，随着司法水平的提升，司法的公信力也在逐渐提升。但“国家之大，情况之复杂，不可能把所有的法官、所有的工作人员都监督到位”，在这样的情况下，极个别的法官如果办关系案、徇私舞弊等就会导致人民群众的不满。
他表示，社会法制氛围的因素也可能导致公信力不高，“一些人遇到问题不是理性地按照法律的要求去进行诉讼，而是通过打通一些关节的做法，不按照规则办事。这样的话也会影响到司法公信力。还有极少数司法工作人员作风方面存在问题，该向当事人说明的不说明，该解释的不解释，就会使当事人缺乏信任感。”
对于如何提高司法公信力，他认为应当采取以下措施。“首先要把队伍管好。法官素质提高了，抵御诱惑的能力增强了，办案不公不廉的行为就会得到防止和克服。今年我们陕西省法院让每一个法官面对国旗进行宣誓，向公众承诺，要严肃执法，秉持司法良知，做到问心无愧。”
“此外，我们要抓查处。同时，我们也进行一些警示教育，让大家坚守职业道德，把出现的问题作为典型来警示教育法官干警。其实法制再健全，还是有些不健全之处，甚至有漏洞，只有加强队伍建设，使法官的素养得到提升，才能少出问题。”安东说。
本报记者 王帝
