做好防灾制度安排

    本报讯（记者李松涛）世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫近日表示，制度安排良好的国家，即使再贫穷，也能有效应对灾害。

    林毅夫是在世界银行有关灾害预防经济学的报告发布会上作出上述表述的。日前，世界银行发布了《自然灾害，非自然灾害：有效预防的经济学》，这份报告由70多位专家历时两年多完成。报告估计，到2050年，全球大城市中暴露在风暴、地震等自然灾害面前的人口可能会增加一倍，达到15亿。由此带来的经济损失将是重大的。

    这份报告的数据显示，从1970年以来，已经有330万人因自然灾害丧生。1970年至2008年的全部灾害损失共计约2.3万亿美元，占全球累计产出的0.23%。中等收入国家是经济损失的重灾区。

    报告指出，要减少灾害带来的损失，有效的预防措施必不可少。采取有效的预防措施一定会得到回报，但预防措施不一定需要额外增加支出。报告估计，到本世纪末，中国有可能成为受气候变化引起的热带飓风影响最严重的3个国家之一。这3个国家将承担全球损失的90%，其中美国300亿美元，日本100亿美元，中国90亿美元。