一位名叫王金伍的“公路三乱”投诉人近日向媒体投诉,陕西省纠风办近期向国务院纠风办提供了5份内容几乎完全一致的“办结”回复,而事实上连起码的调查和沟通都没有,明显是忽悠国务院纠风办。令人不解的是,领导陕西省纠风办的主任郑东平目前正在新加坡深造,正在学习如何为人民服务呢!
上网一查,果然有权威媒体报道,从3月开始,来自中国22个省市的70多名干部在新加坡国立大学参加高级公共行政与管理硕士学位课程。学员中一半以上是厅局级干部,陕西省纠风办主任郑东平大概是其中一员。课程为期一年,学员毕业后将获公共行政与管理硕士学位,堪称出国镀金,到时候官员愣是一下变成“海归”。
官员出国深造,自然是为了学习为人民服务的本领,以便将来更好地为人民服务。但我们的官员到底为什么出国深造?他们当前履职到底缺什么?是缺为人民服务的知识、本领,还是缺别的什么?在今年全国“两会”闭幕后,温家宝总理在记者会上明确指出:“当前,我以为最大的危险在于腐败。”这是国家领导人对权力的最大忧虑。而从老百姓的切身感受来看,权力的最大问题则是不作为、乱作为。老百姓去找他办事,他拖着不办、踢皮球,弄得你没辙。
还是以郑东平为主任的陕西省纠风办为例:它压根儿没有理睬国务院纠风办转来的投诉,但它明目张胆地撒谎,回告国务院纠风办说“对投诉的问题进行调查核实,并与举报当事人进行了沟通协调,妥善进行了办结处理”。它明明收到了记者传真的采访函,而其工作人员却撒谎说,传真机坏了,未收到。记者打的电话,工作人员爱理不理,郑东平主任则当没这回事一样。这样的纠风办,本身风气就很不正,需要好好地纠一纠。
显而易见,我们的官员现在最缺的不是知识、本领,而是对待人民、本职工作的态度,是风气不正,是责任伦理意识缺失。官员是人民公仆,拿了人民给的工资和福利待遇,为人民办事,让人民群众满意,这是一种基本的态度,也可以说是一种“公务员人格”。将“态度”二字输入百度,会自动弹出“态度决定一切”、“态度决定高度”、“态度胜于能力”、“态度就是竞争力”之类的说法。官员为人民服务的态度,更是“胜于能力”,“就是竞争力”,并且“决定一切”。
安排官员去学习深造,甚至拿个洋硕士学位,对官员多少总是一个提高,从这种意义上说,官员留学深造对政府的能力建设是一件好事。但把钱花出去,把我们需要的东西买进来,还得看我们最需要什么。态度、能力、竞争力、高度都是好东西,都是我们希望官员们拥有的,但态度不正确,神马都是浮云。厅级干部可以个个学得屠龙术,但如果现实生活中无龙可屠,更为关键的是你一开始就不愿意屠龙,则学习和屠龙术都毫无意义。
当然,我们也可以作出安排,要求高级公共行政与管理硕士学位课程讲一讲行政职业伦理、责任伦理,给官员输入一点正确态度。但态度终究不是知识和学问,而是从社会实践中习得的一种习惯、心态,是由法律、制度以及社会压力、组织压力生成和规范的。比如日本发生核泄漏,日本政府高官未必有处理这种危机的现成能力,但态度很好,否则你下台走人。我们的一些官员之所以瞒上欺下,根源大概就是没有任何压力,没有一点为人民服务的样子,却钱照拿、官照当。