“十二五”整治6万个村庄环境

    本报北京3月29日电（记者刘世昕）农村污染已经占到全国污染的一半，但长期以来，农村都是我国环保领域中的短板。对此，环保部副部长李干杰今天表示，“十二五”期间，我国要力争完成6万个建制村的环境综合整治。

    在今天召开的全国农村环境保护工作会议上，李干杰说，2010年公布的第一次全国污染源普查结果显示，农业源主要污染物如化学需氧量、总氮、总磷分别占全国总排放量的43.7%、57.2%和67.3%，但长期以来，“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的治理模式使得农村环保欠账过多。

    数据显示，我国农村每年产生90多亿吨生活污水，2.8亿吨生活垃圾，其中，大部分未经处理随意排放；化肥年施用量达到4700多万吨，有效利用率不到35%；全国4万多个乡镇约60万行政村绝大多数没有环保基础设施。

    另外，在环保机构中，多数省级环保部门没有负责农村环保的环境保护专门处室，县级环保部门工作力量更为薄弱，绝大多数乡镇没有专门的环保机构和人员编制，缺乏必要的监测、监察设备。

    李干杰还介绍说，我国现行的环保法律、法规、标准，主要是针对城市、工业点源污染防治而制定的，有的法律法规对农村环保有原则性规定，但针对性和可操作性不强，相关排放标准还存在空白，已经不能有效解决日趋严重和复杂的农村环境问题。

    针对农村环境污染防治法律法规滞后的问题,李干杰说,“十二五”期间,除了制定《畜禽养殖污染防治条例》和土壤环境保护法两部法律法规外,还要开展环境执法、环境监测、环境宣传“三下乡”。对于不符合国家产业政策的项目禁止在农村立项,加大农村环境监督执法力度,严肃查处违法行为等。

    对农村环保的短板问题，环保部制定了改善农村环境的“十二五”目标，希望到2015年，完成6万个建制村的环境整治，使严重损害群众健康的农村突出环境问题得到基本治理；改善农村饮水状况；生活污水、垃圾和规模化畜禽养殖的处理水平显著提高，解决农村土壤污染问题。

    在业界看来，资金短缺是农村环境治理面临的难题之一。李干杰也表示，目前全国有60万个行政村，有1/3迫切需要进行环境整治，如果每个行政村需要100万元的治理资金，按中央和地方投入各占50%测算，则需要中央投入1000亿元，目前来说，投入与需求差距还很大。