南开大学生模拟人代会

    会议是假的，议题却是真的——为了“体验我国的民主政治制度”，南开大学的一个班级突发奇想，举办了一次全国人大会议的“模拟会”。全班118名成员中有110人充当“人大代表”，8人以列席人员、工作人员等身份出现。

    他们努力使这场会议接近于镜头里的人民大会堂内的场景。4月8日8时许，身着黑色正装的“人大代表”伴着迎宾曲步入南开大学伯苓楼报告厅。当“委员长”宣布会议开幕时，全体起立，国歌奏响。

    “委员长”是南开大学经济系2009级本科生团支部书记范晓玥。这名大二学生说，3月召开的全国两会给了班委启发：能否模拟召开一次人大会议，作为团支部的团日活动？

    她说，很多人以为大学生不问世事，其实，两会的重点议题、人大代表和政协委员的履职表现，都是校园里的热门话题。“模拟人代会”能吸引更多年轻人关注时事，强化“以国家发展为己任”的意识。

    这个想法得到了多数班级成员的赞同，但也有人担心，会不会开得冗长乏味，充斥着空话套话？

    全班最终达成共识：一定要言之有物。学生首先分头去调研社情民意，再以“人大代表”的身份向大会反映问题。主题就叫“议国是模拟人大，论经济关注民生”。

    虽然明知会议是假的，但这些大学生还是为它郑重其事地准备了一个月。班委成员甚至通宵研究过人大制度，并专门召开班会，让大家学习关于人大的基础知识。

    与真正的人大会议不同，这些大学生尝试按照界别而非地域划分代表团。“人大代表”分布在就业、交通运输业、金融业、文化通信、教育医疗5个代表团，规模最大的是“就业代表团”，共有下岗职工、白领、农民工、企业家、公务员5类群体“代表”。

    会议的议程主要是听取和表决各代表团的“议案”。范晓玥“委员长”介绍说，“议案”共有43份，其中有11份在会上得到阐述。“委员长”工作报告用时不到1分钟，符合会议精简的要求。

    每位发言者都要在3分钟内说明“议案”。为了这短短3分钟的表现，过去的一个月里，叶青和两名同学跑到学校食堂和小吃摊，到处寻找下岗职工。

    他还记得一开始是这样问食堂师傅的：“请问您是下岗职工吗？”这位师傅不高兴地回答：“你找我们领导去吧。”

    “以前这样的调研做得不多”，叶青说。但后来，他们写出了自己的调查报告，提出了改变下岗职工再就业中介方式的建议，颇有收获。

    在治理交通拥堵、加强农村小额信贷监管、改革医疗卫生体制等问题上，大学生们都提出了自己的“议案”。范晓玥说，议题是同学们自己想出来的，都是全国两会的热点，要想在这些问题上支招，同学们只能结合所学，多下工夫调研和思考。为了调研，有的同学甚至辗转找到了山西“煤老板”。

    他们还增设了人大会议上没有的环节，每份“议案”阐述之后，其他代表自由提问。有“农民工代表”问“公务员代表”：政府该怎样解决农民工的弱势地位问题；自称压力巨大的“白领代表”则质问“企业家代表”：“打算怎样让我们致富”。问答都是即兴的，有的“代表”在台上从容应答，有人紧张得声音发颤，也有人被问得答不上话。

    大会对于“议案”采取了举手表决的方式。虽然11份“议案”全部通过，但每一份都有反对票，最多的一份有10人反对。这是主办方希望看到的，“我们希望有讨论，有质疑，不想大家一片叫好声。”范晓玥对记者说。

    这场会议在两个小时之内完成了所有程序，比预定议程提早了40分钟。

    应邀列席会议的南开大学周恩来政府管理学院副教授贾义猛说，人代会是我国民主政治制度的一个平台，通过“模拟人代会”，学生对人大的运行有所关注，有所了解，并且在此过程中调查研究，建言献策，得到了锻炼。他认为，学习、体验民主实践，对青年学生而言非常重要。

    本报天津4月8日电