城市经贸合作细化中美经济再平衡

    首届中美城市经济合作会议于4月19日至20日在美国西雅图市举行。与会的中美高级官员都表示，这一高规格、大规模的合作机制，为中美整体经贸的健康稳定发展以及两国经济“再平衡”起到了关键作用。

    高规格 大规模 新机制

    中方80多人的庞大代表团由上海市副市长屠光绍率队，成员包括重庆市常务副市长马正其和西安、无锡、潍坊等城市政府的代表，也包括财政部、外交部、商务部的高级官员，以及来自10多个中国省市的清洁能源、金融、基础设施、高科技等行业约30家企业的代表。

    美方成员包括商务部副部长瑞贝卡·布兰克、财政部部长助理马里萨·拉戈、50个城市的市长及大批企业家。

    屠光绍、马正其和拉戈、布兰克共同主持会议。

    屠光绍在开幕式讲话中表示，当今世界正在发生巨大变革，各国经济在全球化的背景下紧密相连。中美建交32年来，中国把握住经济全球化的机遇，使中美经贸关系发展成为全球最具战略意义的双边关系。中美城市经贸合作会议这一机制在务实的层面推动中美经贸合作深化发展。中美两国政府，企业和社会团体的100多位代表此次齐聚西雅图，凸显两国各界对这次会议的重视和对加强两国城市经济合作的殷切期待。

    布兰克代表美国政府和商务部在开幕式上发言，称美中经贸关系是世界上最重要的经贸关系之一，此次会议的主要目的就是商讨如何进一步发展这一关系。

    布兰克说，过去数十年里美中经贸关系的发展速度“确实令人惊叹。”2001年，美国对华出口仅为190亿美元，到2010年已增长到920亿美元。目前，中国是美国的第二大贸易伙伴，也是美国的第三大出口市场。美国欢迎美中贸易的发展，因为这不仅对中国有利，对世界贸易有利，同样对美国有利。

    参加会议的无锡市副市长王国中在接受记者采访时说，中美之间的地方交流过去也有，但从没像今天这样形成大规模、高层次的交流机制。他说，这一平台使中美地方城市之间的交流更加广泛和深入。

    美国各地普遍欢迎中国投资

    中国财政部对外财经交流办主任邹加怡对记者说，此次会议是中美双方落实胡锦涛主席今年1月对美国进行国事访问和第二轮“中美战略与经济对话”成果的重要活动，同时也为即将于5月举行的第三轮“中美战略与经济对话”作铺垫。

    中美经贸关系如今已是世界的热点议题，“中美经贸合作或摩擦”总是世界媒体关注的焦点。

    对此，邹加怡认为，别出于政治考虑，美国国家层面各种不同的政治派对中美经贸关系有不同的意见。但总体而言，美国各州和地区层面普遍欢迎中国投资者，并对在中国开拓市场有很大积极性。

    她说，其实，中美经贸关系的真正主体是地方、企业和人民。“中美经济再平衡”这一议题应该从地方做起，中美地方合作对中美经贸关系的健康稳定发展起到了独特的作用。这也就是中美城市经济合作会议这一机制的意义所在。

    拉戈也表示，归根到底，增强经济竞争力的战略只有落实到地方层面时才能发挥作用。国家层面能够通过正确的政策和资源配置来扮演关键的角色，通过政策和资源来支持地方层面的努力。

    她说：“我曾经担任过市、州和联邦与经济发展有关的不同级别官员，我认为，经济发展最好的地方，是在努力谋求达到发展目标的同时，热情地与世界的发展保持接轨。”

    寻找合作目标 各地都有亮点

    中美地方及企业界的交流议题众多，包括“基础设施与可持续增长”、“创新与区域经济发展”等。值得注意的是，在十二五规划“转变经济增长方式”的方针指引下，“创新合作”、“绿色经济”等成为中国市长和企业家们关注的焦点。

    布兰克说，从2003年开始，中国公司对136个美国绿色能源项目进行了投资。如果所有的项目都落实，能够让中国在美国经济中增加45亿美元的投资。对于中国投资来说，中美地方层面还有更大的合作空间，美方也有更多的东西可以提供。

    屠光绍一再强调上海“创新驱动、转型发展”的方针。他说，上海与美国城市在贸易投资等方面的合作非常深入，在国内处于领先地位。下一步，上海与美方的合作将进行以服务业为主的转型，其中包括金融服务业，吸引更多的“总部经济”，鼓励美方大企业把地区总部迁入上海，实现2020年上海建成“国际大都市”的战略目标。

    马正其在接受记者采访时表示，重庆将与美方在环保技术、生物产业等前沿领域加强合作。

    潍坊市市长许立全说，潍坊正在发展海洋经济，打造蓝色经济区，强调高效、生态和低碳经济。潍坊目前有十几家公司在美国投资，有的企业在美国设有研发和销售平台。在与美方市长交流中，感到双方有许多共同感兴趣的投资领域，低碳产业正是其中最重要的领域。

    西安市副市长岳华峰说，西安正在致力建设有历史文化特色的国际化大都市。西安可以从与美国城市的交流中获得启发。西安与西雅图两市19日已签署友好合作谅解备忘录，共同拓展合作领域。

    无锡市副市长王国中对记者表示，无锡正在建设“创新型经济领军城市”。全球500强大公司中目前有70家已在无锡落户。美方与无锡的交流很多，是无锡第四大外贸伙伴，去年无锡对美贸易额达到68亿美元。无锡与美方的合作将着重在软件、服务外包、工业设计、文化、新材料、新能源以及物流网等领域。

    合作仍有障碍 信息对称最关键

    布兰克在接受本报记者采访时表示，中美地方层面的经贸和投资有一些障碍，包括双方不知道从哪里下手、不知道从哪些领域开始。目前美国商务部已经提出了“投资美国”计划，帮助投资者了解投资美国的相关信息和机会，并帮助美国的州、地区和地方政府成为外国投资的目的地。而中美城市经济合作会议，给合作双方找对地点、找对人、找对行业提供了平台。

    她说，另一方面，中美地方城市间要实现相互投资更加便捷和自由，需要双方充分了解对方的法律法规，同时通过双方的沟通和协商进一步放松自由投资的障碍性规定。

    王国中也表示，中美城市合作机制使中美双方在“信息对称”方面获益良多。

    “西雅图欢迎更紧密的对华合作”

    这一机制的首次会议选择在美国西北部最重要城市西雅图，不仅仅是因为该市有波音、微软、星巴克、康捷国际物流等世界著名的大型跨国企业总部，更因为西雅图与重庆等中国城市之间的紧密合作，已经成为中美健康和紧密经贸关系的典范。

    西雅图市长马克·麦克金说：“西雅图欢迎与中国更紧密的关系和合作。历史上，来自五湖四海的移民落户西雅图，使之形成了今天的城市规模。选择把家安在西雅图的中国人在其中作出了特别的贡献，而且至今仍是如此。作为一个太平洋沿岸的港口城市，我们也从中美关系中获益良多。我们与重庆市保持着20多年的姐妹城市友谊。华盛顿州的港口每年向中国出口90亿美元的货物，其中大部分出自西雅图。”

    麦克金市长对中国与西雅图的一些大公司建立的经济伙伴关系表示满意——波音、微软、星巴克、康捷等国际大型企业在华都有庞大的业务。

    本报西雅图4月20日电