上一版
缩小
全文复制
在美国五角大楼看来，中国经济的快速发展，综合国力的不断跃升，尤其是军事实力的逐步增强，对美国在西太平洋地区的安全构成了挑战。正是基于这样一种战略判断，美国抛出了“空海一体战”，企图遏制或击败潜在的区域性对手。审视美军这一新的作战构想，可以看出美军军事战略的新变化。
美国继“空地一体战”、“空天一体战”之后，推出“空海一体战”构想
随着军事科学技术和武器装备的快速发展，以及战争形态的不断演进，美军的军事理论不断创新发展，推陈出新，先后推出了“空地一体战”、“空天一体战”和“空海一体战”构想。
早在上世纪70年代后期，美国陆军和空军就联合制定了“空地一体战”的构想，并于上世纪80年代前期开始组织实施，目的在于应对北约在欧洲中央战线遇到的重大作战问题。实践证明，美军运用“空地一体战”理论，先后赢得了巴拿马之战、海湾战争等。
“空天一体战”的概念，则首先源于美国空军司令部。1982年至1993年，美国空军先后组建了航天司令部、航天作战中心，大力建设空天远征队，积极研发新的太空武器和信息武器。进入21世纪后，美军又相继成立了三军联合航天司令部、空军太空作战中心等机构，明确提出了建立一支无缝连接的航空航天力量。在上世纪90年代以来的几场高技术局部战争中，美军成功地将“空天一体战”的理论运用于实践，并取得了显著的战果。
现任美国欧洲司令部司令兼北约最高盟军司令官的海军上将詹姆斯，于1992年5月就提出了联合海空作战的构想。2009年9月，美国空军总参谋长诺顿·施瓦茨将军和海军作战部长加里·拉夫黑德签署了一份备忘录，其核心内容就是通过整合海空军战力，联合亚太地区盟友，共同遏制或击败潜在的区域性对手。2010年5月，美国国防部部长盖茨在发表讲话时，正式提出了“空海一体战”的概念。
“空海一体战”构想是一种全维作战理念，其实质是强调美军要充分利用在航空航天、网络、电子技术等方面的垄断优势，以关岛和日韩等盟国的作战和后勤基地为依托，以空海作战力量、太空及网络空间作战力量为主导，联合构成一个以天基系统为核心，由天基平台、空基平台和海基平台构成的多层次立体作战体系，在全维空间内加速实现其各种作战力量的有效融合，在西太平洋战区组织实施战役级别的作战行动，旨在摧毁作战对手的“反介入/区域拒止”作战能力。
“空海一体战”理论将引领美军的战略转型和重心东移
按照“空海一体战”构想提出的倡议，在未来一段时期内，美军将加快推进战略转型，全面提升作战能力，积极为打赢“空海一体战”作准备。
笔者认为，根据“空海一体战”构想，美军将着重加强以下几个方面的工作。
一是加强情报信息系统建设。美军将加大对跨军种电子战能力建设的投入，包括在隐形远程防空区外电子战平台（有人和无人）投入方面的协调；联合研发和部署充分兼容，可以互相操作的情报侦察监视和处理与分发系统；对下一代数据传输器、数据结构和有关信息设施的技术和作战需求进行联合评估。
二是将加强指挥控制系统建设。美军将强化联合评估空中作战中心和海上作战中心的建设，确保在近期实现充分的连通，以维持通用作战图像，支援空海军的作战。并将为联合航天作战中心设立一个近海节点，建立一个多国航天作战中心，以此提升作战一体化水平，增强指挥与控制系统抗毁能力。
三是将加快研发新型武器装备。一方面，美军将研发和列装下一代远程、隐形空中平台，包括无人机和有人机，包括配套的精确制导打击武器、情报监视侦察传感器、高级空对空导弹、各种诱弹、电子攻击系统以及定向能武器等。同时，将注重提高指挥与控制系统的无人机作战能力，发展和运用相关技术，使无人机及特定人控飞行器在指挥与控制系统受损情况下，能够在延伸范围内继续运作。
另一方面，美军还将开发具有抗毁能力并能遂行多重任务的远程长航时打击平台、舰载无人机作战系统、远程隐形对地攻击巡航导弹；开发远程反舰导弹，使之从有人或无人空中平台及舰艇和潜艇上发射。
此外，美军还将研发新型导航定位系统，减少对GPS依赖，以确保在缺失GPS系统支援或者在GPS系统严重受损情况下，弥补或支援精确制导武器导航、精确导航和定时方面的不足。
四是加强空海军联合军事演习。美军将定期组织空军和海军以及陆军的陆基导弹防御部队举行联合演习，重点演练对西太平洋地区美军基地的一体化陆、空、海基导弹防御。同时，美军会加强与日本导弹防御部队的联合演习，以保卫位于日本的目标，并建立和维持盟国导弹防御能力间的互通性。
五是加强亚太地区的军事基地建设。美军将有选择性地加固关岛及其他特定基地中的设施，重新整修位于蒂尼安岛、塞班岛和帕劳群岛等地的小型基地，提高关岛及其卫星基地跑道的快速修复能力，以确保美军在关岛安德森空军基地无法使用的情况下，支援空中作战。
六是加强战场体系建设。美军将增加执行保护海上交通线与拦截行动等任务的低端舰船数量与提高其作战能力的备选方案，扩大海上巡逻机规模，用以支援保护海上交通线和拦截行动，及其在西太平洋地区的主要反潜和水面侦察任务。
七是加强与日本的军事合作。日本位于西太平洋地区，在未来的“空海一体战”行动中，将发挥十分重要的作用。美国将帮助日本增强其作战能力，如加固特定基地，提高飞机跑道的快速维修能力，将关键军事设施和场所深藏于地下或大山之中；加强防空和导弹防御能力；扩大第四代战机的规模并获取第五代战机，利用制空战机保卫空域并掩护美军战机实施攻击任务；发展水下战和反潜战能力，包括其潜艇部队和无人水下运载器的能力；利用琉球群岛的地理优势，建立反潜屏障，等等。
值得注意的是，近年来美军逐步扩大了其在西太平洋地区的军事存在，加快战略重心向东转移。
具体体现在，一是不断调整在东亚的兵力部署，加强与盟国的军事往来。美军在将其陆军第一军司令部从美国本土华盛顿州迁往日本，加强太平洋司令部的指挥与控制能力的同时，又将最先进的核动力航母“华盛顿”号部署在日本横须贺海军基地。此外，还在东亚滨海地区增加特种作战部队的数量，提高其作战能力。
二是大力加强关岛基地建设，扩大常驻兵力规模。美空军将增加轰炸机、F-15E型战斗机、“全球鹰”无人侦察机、空中加油机和最新型的F/A-22“猛禽”隐形战斗机的数量；美海军还拟在关岛部署一个航母打击大队，核动力攻击潜艇已增至15艘。
三是加强与台湾的军事合作。去年初，美国不顾我国反对，肆意决定向台湾出售60架UH-60“黑鹰”直升机、“爱国者”-3型导弹及与台湾防卫通信系统相关的设备。
四是在西太平洋地区举行军事演习。去年7月底，美国和韩国在日本海举行了名为“不屈意志”的军事演习，不少媒体认为此次演习就是“空海一体战”的模拟。
五是抓紧在亚太地区构建新的军事基地。美军准备在马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南等东南亚国家以及澳大利亚建立新基地和租用印度的军事基地，以提升其快速反应能力。
“空海一体战”对中国安全提出挑战，中国须居安思危，直面挑战
美国抛出“空海一体战”的构想，把矛头直接指向中国，这无疑对我国国家安全提出挑战，值得我们高度关切。
第一，挑战来自美国首次公开将中国作为作战对手。1998年，美国在《新世纪国家安全战略》报告中宣称，美国的目标就是要“领导整个世界”，决不允许任何大国或国家集团对其领导地位构成挑战。在2002年9月公布的《国家安全战略》报告中，美国政府公开宣称“不允许任何一个敌对军事强国崛起”，“不允许任何外国势力像在冷战时期一样挑战美国的力量”。五角大楼认为，美国在亚太地区只有一个“日渐崛起的军事竞争对手”，那就是中国。美国国防部长盖茨在去年也指出：“在可以预见的未来，唯一能对美国地区影响力和力量投送能力形成潜在、长期、严重挑战的国家就是中国”。
美国历来有人为树敌的传统，这是美国的一种战略需求。冷战时期，美国以前苏联为对手，千方百计通过政治、经济、文化等各种手段渗透、瓦解和颠覆，尤其是利用军备竞赛等军事手段，把前苏联引向歧途，直至前苏联解体。之后，美国又先后列出了“无赖国家”、“邪恶轴心”等敌对国家。今天，美国人又故计重演，其“空海一体战”构想，就是美国实现其战略企图的一个有力抓手。
第二，挑战来自美国推出了在西太平洋地区运用武力的顶层设计。
在战略层面，“空海一体战”构想将有助于美国维持西太平洋地区稳定的总体战略，包括保卫美国领土（比如关岛）及其基地和设施；保卫重要盟友；保护美国及其盟友的海上贸易；阻断作战对手海上贸易；压制并击退作战对手；以及根据命令在西太平洋地区实施其他的力量投送行动。
在战役层面，“空海一体战”构想将能够帮助美国应对作战对手的“反介入/区域拒止”能力带来的新兴挑战和机遇。
在战术层面，“空海一体战”构想将针对未来西太平洋地区作战行动的特点，以及战术层的一些互动（如导弹进攻和导弹防御）产生的战役层后果，引导美国解决好存在的问题。
第三，挑战来自于美国拟制了针对西太平洋地区爆发冲突的作战计划。
从战役设置来看，美国把“空海一体战”分为两个阶段。第一阶段为战争初始阶段，包括4项作战方案，主要是对作战对手战斗网络实施“致盲”攻击、压制作战对手远程情报监视侦察及打击系统和夺取保持制空制海制太空和制网络空间的优势；第二阶段作战行动主要是支持美国打赢长期的常规战争，主要包括遂行持久战、实施“远程封锁”作战、保持作战后勤能力、扩大工业生产（尤其是精确制导武器）等。
从作战样式上来看，美军“空海一体战”的重点主要集中在空海一体信息战、空海一体反导、空海一体反潜、空海一体打击、空海一体封锁、空海一体支援保障等方面，期望全面破击作战对手在太空、空中、陆上、海上、网空的作战体系。
第四，挑战来自于美国地区盟友的协防和支援。在亚太地区，日本、韩国、台湾、澳大利亚等都是美国的传统盟友，如有摩擦，基于安全协防条约需要，上述国家将采取不同的方式支援配合美国，共同打击作战对手。
面对美国的战略威慑，我们必须直面挑战，沉着应对。既要在战略上藐视，又要在战术上重视，尤其是要把握好以下几个问题。
维护和平需要有强大的国防实力。邓小平指出，中国是维护世界和平的重要力量，中国越强大，世界就越和平。“不战而屈人之兵”，通常是以强大的军事实力为后盾的。
维护和平需要稳定安全的国内外环境。要应对美国的“空海一体战”，最重要的是保持我国国家的安全与稳定。同时，要处理好我国与外部的关系，切实构建起和谐的外部环境。
维护和平需要人民群众强烈的忧患意识和伟大的民族精神。我们不能忘记，反复提出“美国衰落论”的，正是美国人自己。美国走上世界霸主地位60多年来，八次唱响“衰落歌”，而每次“美国衰落论”之后，都是美国的又一次变革、转机和实力的提升。上世纪70年代，日本人也在国家崛起的高潮中，发出了“日本沉没”的呼喊，这是大和民族对危机的预警和强烈忧患的敏感。
中国人的自豪感随着中国经济的发展而不断得以提升是必然的，但自豪之余，我们千万不能忘记圣人先贤留下的遗训：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。居安思危，居兴思衰，是一个民族得以延续并强大的精髓所在。
（作者单位：空军指挥学院）
