成都平原自古称“天府之国”。都江堰所开启的复杂灌溉系统,使这里水旱从人,民无饥馑。都江堰作为伟大的文明工程,首要意义便在于人与自然相处中的理念创新。
文明繁衍,世代更迭。2000余年后,成都高新区正在130平方公里的土地上,展演着新理念的图景。
成都高新区默默而坚定地更新自己的观念,改革旧有体制,创造新的机制。这既是拉近这座城市与世界的距离,也是提升这座城市现代社会文明的尺度。
从一开始,如同李冰父子对于治水的使命感,高新区人便有机制创新的使命感,他们知道,自己肩负着在中国西部打造一个“特区”的重任。20年前、10年前、现在,他们总是在不同的时代语境下讨论同一个根本性的话题:如何创造新的机制,让高新区充满活力。
这里拿得出极其漂亮的数据,这里累积了很多成就,这里是一个越来越庞大、越来越复杂、越来越高明的方程式。解读成都高新区,便是解这个方程。作为运算,我们考察发生在这里的大事小情,观摩这里的方方面面。
高新区的老同志被嘲笑:你整天围着企业转,当的是什么官呀?老同志正色回答:当官就是要为企业和社会服务。现任领导则明确提出:高新区就是要“弃机关化、弃衙门化”。
正因为如此,这里会出现深入人心的口诀——小政府、大社会,小机构、大服务;会形成清醒的定位——政府只是一个资源整合的平台,不能去干预企业发展,而要致力于培育一个良好的环境;会尝试国际通行的模式——政府让渡出一部分社会管理职能,交给社会组织来承接,这符合现代公民社会治理发展的方向。
对于方程式而言,这些观念和机制是解开它的密钥。对于高新区充满活力的运转和发展而言,这些观念和机制是最有价值的内核。
实际上,成都高新区的价值,不是GDP增长那么简单,也不限于产业发展,它是一个经济命题,也是政治命题。
这里的实践证明,当并无区位优势的西部对真正的市场杠杆、对社会管理规律的理解不逊色于东部沿海地区时,能迸发出多么惊人的能量。
从更深层次解读,这片被生生不息的水流打上古老文明烙印的土地,实现了与现代工商文明的对接。所有的理念创新与机制创新,都是这片土地对人类普世价值的积极回应。
成都被都江堰所滋养,发生在成都高新区的持续而深刻的改变则证明了,这座城市乃至它所代表的中国西部,也正在被现代文明所滋养。
徐百柯