“旅游日”更应是“旅游权利日”

    2011年5月19日是首个“中国旅游日”，全国各地旅游业纷纷以各种优惠措施推动“全民旅游”。不过，旅行社和景区景点掀起的优惠打折活动，似乎并未引起消费者更大关注，而面对近几年旅游业种种乱象，消费者更为谨慎，担心让利背后的服务会不会也大打折扣？（中新网5月19日）

    首次设立“中国旅游日”，对于旅游业的推动作用显然不容低估，各景区及旅行社的超常热情也在情理之中。值此“旅游日”之际，仍需特别强调游客的权利问题。首个“旅游日”更应是“旅游权利日”。

    与景区、旅行社消费打折相比，游客可能更关心走在路上，如何能游得开心、顺心、省心？这些年来，尽管旅游行政主管部门每每公布监督电话、曝光典型案件、严厉查处不当行为，但游客权利被侵害的情形，并未有根本性好转，甚至有变本加厉的趋势。

    旅游业乱象大抵包括，导游、旅行社从购物商店抽取高额佣金，如此前央视曝光的杭州“龙井问茶”游，导游抽取的佣金竟是购物价格的一半。此外，还有山水景观游变成拜神、购物游；游客遭遇人身侵害，被导游辱骂、殴打，等等。这些事件可能因为媒体的曝光而得到妥善处理，但不可避免地也会影响到社会公众对于中国旅游业现状的评价。

    旅游本身是一件怡神养性的“平生快事”，在这个过程中，景区、旅行社乃至商家适当刺激一下游客的消费，也无可厚非。但与一时的获利，甚至不当得利比起来，旅游产业的规范更为重要。游客的权利越是受到尊重和保护，则旅游业的“盘子”就越能做大，获利就越是丰厚，反之亦然。

    眼下，各地旅游市场的管理、规范和监督，依然有赖于地方旅游行政主管部门的强力介入。一方面，行政强力固然可以推动或者制止一些事情；另一方面，却也存在职责不清、管办混淆的问题，因为旅游行政主管部门同样负有推动地方旅游业发展的职能，二者不免时有冲突。更何况，有些地方旅游行政管理和景区经营并没有彻底分开，游客的权利很多时候其实很难得到切实保护。

    除了行政引导，也应更加强化行业协会对旅游相关产业的规范管理，行业协会不能成为旅游从业企业的俱乐部，更不能成为一个可有可无的摆设。应该通过市场的监管，以匡正旅游业早已存在的“潜规则”、“灰色行规”，营造一个健康有序，能够真正尊重游客权利的旅游环境，以强化游客及行业从业者的信心。

    目前中国国内旅游市场正在形成全球最大的国内旅游市场，中国到2015年将发展到入境过夜游客接近1亿人次，国内旅游人数33亿人次，届时应该是世界最大的“旅游目的地国”。而此前，美国波士顿咨询公司在其最新研究报告中也指出，占中国旅游业主要份额的国内游每年将会增长16%，到2020年，市值将增至3.9万亿元。首个“中国旅游日”的设立，可谓一个关键性节点。向何处走，全在于旅游行政主管部门乃至大量的景区、旅行社、商家等如何去做。一句话，“中国旅游日”不能仅仅是把人忽悠出来就可以的。