这课必上

    这是一群高居“庙堂”的年轻人。他们工作的地方，哨兵神圣，门禁森严。他们过手的项目，动辄以亿元资金计。他们办理的公文，多一句话少一句话，改变一下措辞，都可能影响到千万人的利益。而对于自己工作的意义，他们很可能只有抽象的理解。人和钱，都只是纸上的数字。

    就不从“公仆”与“主人”关系的角度谈这些年轻公务员下乡的必要了。如果不能“情为民所系”，怎么可能做到“权为民所用”、“利为民所谋”？近年，给执政党形象造成极大污损的那些著名的“雷人雷语”，即肯定无疑地出自那些跟下层民众毫无感情牵系的官僚之口。

    施政必先了解国情民情。我们中国这样大，不同地区的情况千差万别，不同人群的诉求各个不一，居庙堂之高的公务员们如果对下情不了解，或者只有一时一地的了解，其施政的针对性必然会出偏差。

    我们是个单一制国家，基层的任何问题都可能请示到中央职能部委来，多么琐碎的事情都可能上报到中央职能部委审批。中央政府的管理权限与服务职责几乎巨细靡遗。我们又是个正在转型之中的国家，行政权力对于经济、社会的干预能力仍然强悍，行政自由裁量权很大，而行政权受到的监督则非常不够。这些都对中央国家机关公务员们的素质构成日常的挑战——不了解基层，不尊重民意，纯粹当官做老爷，还真不行。

    具体到目前正作为国家机关公务员队伍“生力军”的这批青年干部，就更有必要建立起一种机制，让他们能够经常地接触基层、贴近人民。因为与那些上大学、进机关之前就做过工、下过乡、扛过枪，社会阅历丰富的前辈们不同，“三门干部”对于社会底层几乎全无感受。而且，新一代公务员队伍中，“寒门子弟”的比重也比前几代要小吧？相对于更加关注民生建设、社会建设的政府职能转变的要求，其个人阅历、家庭熏陶已不足恃。该补的课都得补上。