奢侈品减税 日常用品更应减税

    奢侈品进口关税有望下调，商务部称进一步降低进口关税是大势所趋，有关政府部门对此已达成共识。此前，有报道称，中国游客奢侈品消费外流的情况惊人。世界奢侈品协会近日发布数据显示，预计到2012年，中国奢侈品消费将达146亿美元以上，将超日本成为全球第一大奢侈品消费国。（《新京报》6月15日）

    商务部打算从关税入手，适度降低奢侈品的相关税率，以防止国内强大购买力流失国外，将购买力重新“引渡”回国内。

    从国外来讲，奢侈品大都没有关税，甚至有些高档消费品还纳入免税商品范畴。正因为国内外税收落差巨大，所以，国内旅客对国外奢侈品消费情有独钟。根据环球退税公司最近公布的调查报告，2010年中国游客在法国购买免税商品总额达6.5亿欧元(约合61.3亿元人民币)，蝉联法国购物王的称号。数据显示，中国游客的人均购买金额，即同一天在同一家商店的消费金额，高达1300欧元(约合1.23万元人民币)。

    好在免税店也在中国开了张，正成为新的消费增长点。现在的问题是，无论是法国的购物天堂，还是海南全面实施的“离岛免税”，抑或是即将推行的奢侈品关税下调，都是面对的中高收入群体，低收入群体连张机票都买不起，更遑论跑到异国他乡或不远万里去购买免税商品。如此以来，所谓的税收优惠，总是向少数中高收入群体倾斜，基本上与低收入人群绝缘。

    从目前国情来看，消费不足，内需不振，是长期困扰我国经济发展的重要因素。央行3月份发布的2011年一季度储户、银行家、企业家问卷调查报告显示，仅14.2%的居民倾向于“更多消费”，这是1999年调查以来的最低值，消费出现了近十多年来的低潮。究其根源，除通胀、收入低和社会保障滞后原因外，更有普通商品税负重的因素。

    我国2010年增值税、消费税、关税、营业税和企业所得税5项间接税的税额高达63679亿元，占税收总额的87%。普通老百姓可能没感到自己在交这些税，其实企业早就替你把这些税款交给了国家，然后把税款附加在商品价格上转嫁给消费者。譬如，在商场购一套500元的衣服，其中就涵盖了17%的增值税和13%的营业税；每斤两元的食盐中，就有0.29元的增值税和0.03元的城建税；40元一张的电影票含营业税12元，三口之家看场电影缴税就达到了36元等等。

    有鉴于此，我们不妨借鉴免税商品的制度安排，将免税商品扩充到全国各地所有的商品，尤其是居民日常生活用品，当然，让所有的商品免税并不现实，但可以考虑减税让利，使商品价格降到合理区间。

    具体点讲，一方面，给所有的企业减税让利，清理不合理收费；与此同时，大幅度提高个税起征点，让中低收入群体多点剩余钱。此外，还应提高工资标准，健全社会保障和医疗卫生体制，解除弱势群体的后顾之忧。惟有多措并举，才能让普通老百姓的消费意愿，从“低潮”中摆脱出来，向消费“高潮”进发，也能保障税收制度的公平与正义，更为重要的是，中低收入人群也能品尝到这块丰盛的利益蛋糕。