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我国城镇居民社会养老保险试点工作正式启动，到明年基本实现社会保险制度“全覆盖”。届时，我国城镇非从业居民，可自愿参加城镇居民养老保险，年满60岁后领取含有政府补贴的养老金。加上已覆盖全国838个县和4个直辖市的大部分区县农村的新型农村社会养老保险制度试点，这意味着中国人“老有所养”的愿望并不遥远。
社会保障是民生之基，素有经济运行“减震器”、社会稳定“安全网”和社会公平“均衡器”之称。有关民生的社会保障问题，一直是举国关注的热点。而社会保障中的养老保险问题，更是备受公众关注。
目前，我国人口老龄化快速发展，60岁以上老年人已达1.78亿人，预计“十二五”期间将超过两亿人。
改革开放后，我国社会养老保障制度是从建立企业职工养老保险开始起步，经过一段时间探索，到上世纪90年代后期，随着国有企业改革全面推开，全国建立统一的企业职工基本养老保险制度。
企业职工基本养老保险制度的成功着陆，为中国人向实现“老有所养”梦想迈出了最坚实的一大步。2009年，中国启动新型农村居民养老保险试点，并逐年扩大试点范围。现在开始建立城镇居民养老保险制度并进行试点，我国养老保障制度的基本框架已具规模。
据人力资源和社会保障部公布的统计显示，今年一季度末，全国参加城镇基本养老保险2.5973亿人，分别比上年底增加266万人。截至今年5月底，全国27个省、自治区838个县（市、区、旗）和4个直辖市的大部分区县纳入新型农村社会养老保险制度试点范围，其中有9个省区市实现制度全覆盖。全国已有1.9亿人参保，领取基础养老金的60岁以上老年人达到了5170万人。
2011年，是中国养老保障制度建设进入前所未有新阶段的标志性一年。一部事关中国人福祉，酝酿17年的《社会保险法》，7月1日将正式施行。该法总则第一条就有如下表述：“维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果。”
作为我国社会保险的“基本法”，《社会保险法》首次确立社会保险制度的基本框架，以法律的形式确立我国覆盖城乡全体居民的社保体系。其中，基本养老保险制度和基本医疗保险制度明确要覆盖城乡全体居民。
建设和谐社会、保持社会安定，最根本的就是使人民生活有基本保障、无后顾之忧。
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本报记者 刘声
