一张娃娃脸上总带着腼腆的微笑,西藏自治区昌都地区公安处指挥中心科员车青峰看起来一点也不像一个二级警司。
事实上,55岁的藏族老汉洛松和邻居们也不知道车青峰的警察身份,他们只知道这个“汉族小子”是昌都地区地县乡联合驻村工作组驻江达县青泥洞乡巴纳村的组长。
“‘汉族小子’可不简单!”洛松一边用手比画一边说,“给我们送面粉和酥油,跟我们一起除雪,替我们修整房屋,还帮村里盖起蔬菜大棚。”
“都是些小事儿,老乡叫我干什么我就干什么。”面对洛松的夸赞,车青峰腼腆地拉了拉他的衣袖。
多干小事,多干实事,这正是西藏自治区加强基层建设年领导小组办公室(以下简称“基层办”)常务副主任、自治区纪委常委、监察厅副厅长孔原最看重的。
今年是西藏自治区加强基层建设年,根据自治区党委的部署,由自治区、地(市)、县三级党委和政府所属机关、各人民团体以及部分大专院校、科研院所、企事业单位干部1万余人组成了1514个工作组,一对一进驻1514个村,覆盖了自治区大约三分之一的行政村。“这些工作组进村的唯一任务就是用实际行动加强基层建设,夯实干群关系。”孔原说。
“你用半个月修一座桥,他们用一辈子念你的好”
在林芝地区林芝县鲁朗镇洛木村,由自治区食品药品监督管理局副局长董寿成带领的驻村工作组,已经融入村民之中。2月28日,董寿成刚进村的时候,还是村民眼中住进村里最大的官儿,如今他已成了远近闻名的医生,更是一位善于修桥的工程师。
这位30多年前从南京医学院毕业后就来西藏工作的“老西藏”,一进村就把工作组筹集来的价值6万多元的药品码放整齐,然后成立一个临时卫生站,为洛木村和周围方圆几十公里内的村民免费看病。
“很快,大家看你不是来装样子的,就开始主动找工作组反映各种事情。小到家里养的牦牛死了、怎样领取补偿;大到修路修桥问题,都来找工作组反映。”董寿成说,“无论大事小事,你只要办了,不管办成没办成,藏族群众都会用酥油茶、酸奶感激你。”
驻村后,董寿成决心要为村里办一两件“大事”。洛木村是个纯牧业村,村民约95%的收入都来自畜产品,然而,村庄和牧场之间隔着一条河,过河的吊桥年久失修,村民放牧十分不便。董寿成了解到这一情况并和村委会商量后,决定赶在夏季放牧前,为洛木村修一座新的牧场吊桥。
为了不影响群众的放牧时间,工作组在申报的资金没有到位的情况下,动员自治区药监局职工捐款、借用工作组工作经费,凑足了修桥所需的11万多元,提前购买了修桥所需的钢材、水泥等物资。3月31日,吊桥破土动工;4月18日,吊桥竣工并通过相关部门验收,交付使用。
“竣工那天,看着洛木村的村民载歌载舞地向新吊桥献哈达,我们工作组的人都哭了。”董寿成说,“你用半个月修一座桥,他们用一辈子念你的好。”
麦东村的第40户村民
据孔原介绍,不少工作组的驻点村条件艰苦,不通电,缺乏饮用水,手机没有信号;还有203个工作组的1200多名干部在平均海拔4700米以上的驻村点工作,靠捡牛粪取暖,靠吃安眠药入睡,靠化冰取水做饭。
不过,这些还不是最大的挑战。
自治区司法厅工作组驻点村——昌都地区贡觉县相皮乡麦东村“名声在外”,不是因为这里路难走,而是因为这儿的上访户较多。
工作组副组长兴华一开始也头疼,但自今年2月28日驻村以来,他发现情形有了变化。
兴华带领工作组成员翻山越岭,用了半个月的时间把全村39户村民挨家挨户走访了一遍,对一些家庭还多次走访。每户有几口人、养了几头牲畜,哪家孩子上学没有书包,哪家有病人,哪家缺酥油……兴华要求工作组的每名成员都要将这些情况熟记于心。
工作组从昌都和拉萨请来医生,为村民免费看病,组织司法厅捐款数万元,援助贫困户。
工作组还请来农技站的技术员,对麦东村的耕地进行了检测和分析。他们发现麦东村适合种植马铃薯,就动员村委会成员和部分贫困户、低保户,每户试种1~2亩地。6000斤种子由工作组用工作经费购买后免费提供,工作组还聘请农技人员到田间地头传授种植技术。
了解到不少村民希望学习驾驶技术后,工作组多方筹措资金资助贫困户、低保户村民到驾校学习驾驶技术,还购买了两台翻斗车赠给村委会,用于有驾照的村民从事运输业务。
“村民们的观念转变了。我们驻村半个多月以后,每逢下雪,就有村民一大早从家里带着工具到工作组所在的村委会来帮忙扫雪。我觉得他们太可爱了。”兴华说。
现在,工作组就像是麦东村的第40户村民。兴华回拉萨时,村民会拿来酸奶、酥油让他带给家人。
“永驻”的工作组
根据自治区基层办的统计,截至今年4月15日,各驻村工作组已经走访群众45900次,覆盖面超过90%,解决卫生、广播电视等方面的问题2158个,排查解决矛盾纠纷2204件,受惠群众达70多万人,已落实各类建设项目1147个,资金超过两亿元,制约驻点村生产发展的一些难点问题得到初步解决。此外,工作组还帮助群众劳务输出5万多人次,提高了群众的收入。
可是,按照加强基层建设年的总体安排,集中驻村工作到今年8月底即将结束,1514个工作组将撤出驻点村,已经取得的工作成效能够保持下去吗?
对此,西藏自治区党委常委、纪委书记、自治区加强基层建设年活动领导小组组长金书波表示,加强基层建设年活动未来几年仍将继续开展,力争用2~3年的时间实现对全区行政村的全覆盖。
孔原也表示,此次驻村活动不是西藏加强基层建设的终点,工作组结束驻点后将考虑建立长期联系。
另据了解,驻村工作组以地方党委换届为契机,指导、帮助基层加强组织建设,建立完善联系群众、宣传群众、服务群众的制度,不断提高群众工作的制度化、科学化、规范化水平。工作组还在当地党委的领导下,指导联系点选好、配强村(居)两委班子,特别是村(居)党支部书记和村(居)委会主任,帮助培养村后备干部1118人;对村干部进行思想政治、科学文化、法律法规等方面的教育,提高他们的综合素质,使村(居)组织及其干部真正成为群众的主心骨,为群众留下一个永远不走的工作组。
本报记者 滕兴才