亮出“三公”经费不能再拖拖拉拉

    根据安排，在全国人大常委会6月30日批准2010年中央决算报告之后，中央各部门要向社会公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算。一周时间过去了，除个别部门外，绝大多数中央部门至今仍“按兵不动”。

    近年来，“三公”经费被肆意挥霍的现象时有发生，公费出国旅游、公车私用和公款吃喝问题日益突出。仅在今年，就出现了广东中石化天价购茅台、安徽电力为干部配私车、上海卢湾区红十字会高额餐费等一系列事件，深深刺痛了社会公众的神经。全面公开“三公”费用的使用情况，早已是社会普遍的呼声。

    公开“三公”经费，是各级部门的义务和责任。2008年起实施的《政府信息公开条例》明确规定，财政预算、决算报告等政府信息应重点公开。近年来，中央和地方政府预算公开加快推进，但离条例规定还有明显差距，特别是群众高度关注的“三公”经费支出情况，仍然是千呼万唤却难觅踪影。

    亮出“三公”经费如此费劲，有财政收支分类不完善的因素，统计核算起来有一定难度，但这只是个技术问题，不能成为阻碍“三公”经费公开的理由。实际上，对于公开“三公”经费，各级部门之所以不积极、不主动，主要是怕公开后受到舆论质疑，企图拖一天是一天，甚至打算不了了之。应该看到的是，预决算公开已是大势所趋，推三阻四或者拖拖拉拉，那只能会引发更多的质疑和批评。

    公开是实现公平、公正的有效渠道。近两年，一些中央部门和地方在公开“三公”支出方面进行了有益尝试。今年4月，科技部率先公开了2011年的“三公”经费预算，中国工程院、国家文物局日前也相继亮出自己的“三公”账单。这种对社会关切的及时回应，既可以保证公众的监督权，也增强了政府部门的公信力。

    从目前几个部门公开的“三公”经费情况看，由于仅是个总数缺乏具体内容，人们的普遍感受是看不明白。7月6日，国务院常务会议强调，对“三公”经费支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细。对于尚未亮出“三公”经费的各级部门而言，除了要履行国家法规规定尽快公布之外，也要更为详细地公开自己的支出，不能只是打算走走形式、玩玩数字游戏。

    当然，只是寄望于各级部门的自觉是不够的。在推动“三公”经费公开方面，我们需要进一步加强行政法规的执行力度，对于拒绝或者拖延信息公开的要坚决让其付出代价。同时，也要从制度设计等层面进行考量，让各级部门没有办法推三阻四、拖拖拉拉。这，既考验决心，也考验智慧。

    新华社北京7月8日电