行业协会缘何救不了海南“蕉急”

    持续两个多月的海南“蕉急”话题已进入尾声。而成立近10年的海南省香蕉协会，在此次事件中虽然扮演了一个很活跃的角色，但对“蕉急”却很难帮上大忙。

    海南省香蕉协会办公室主任郑万明说，造成今年香蕉“烂市”的原因很多，光靠协会远远解不了“蕉急”，特别是在控制香蕉种植数量这个问题上，协会很难有发言权。香蕉种植户和企业，对自身可以承受的风险有多大，事先都会有所把握，特别是一些大企业还会有规避措施。协会不能、也没有权力强制蕉农按照规定的亩数进行种植。

    “作为一个民间组织，海南省香蕉协会接受海南省农业厅农村管理处的工作指导，但成立以来，得到省农业厅的支持并不多。除了2002年成立之初，省农业厅给了3万元外，几乎没有其他支持。”郑万明称，他们与政府的关系不知该如何描述，“总体感觉是，政府对协会的关心不够。”

    香蕉市场行情，协会也是看在眼里，急在心上。郑万明告诉记者，协会从今年6月就开始积极联系省内外各大超市、农贸市场，寻找买家。现在又着手建设网络营销平台，吸引更多的买家。郑万明认为，协会该做的都已经做了，就是不能从根本上扭转香蕉贱卖行情。

    郑万明介绍说，海南省香蕉协会自2002年成立以来，共有个人和企业会员400多家，但会费的收取一直是个难题。关键是，大家觉得，行业协会发挥的作用并不大，不想交。 郑万明认为，行业协会也是个新生事物，被认可需要一定的时日。

    “很多东西的作用都是循序渐进的，香蕉栽培技术和科学合理种植发挥的作用，不是一两天可以看出来的，所以农户不信任也很正常。”郑万明说，在中国，行业协会作还比较年轻，加上技术推广的力度也不是很大，行业协会的凝聚力就显得不足。

    现在广西还没有这样的行业协会，规避农副产品风险都是政府在发挥作用；云南省个别地区的香蕉协会还是海南省香蕉协会帮助成立的；广东省是专业学术协会在发挥作用。因此，作为目前国内唯一省一级的香蕉行业协会，海南省香蕉协会要完善的还有很多。

    “造成香蕉贱卖、无人问津的悲剧，不是行业协会单方面可以控制的。在加强信息沟通方面，协会也作过努力。”郑万明告诉记者。

    郑万明说，从2003年开始，协会每年七八月都会派工作人员向香蕉种植大户采集数据，进行试验分析，从而评估全年的香蕉行情。另外还会联系云南的香蕉协会进行采样分析，做到统筹规划。

    由于至今都没有一套完整的资料供蕉农参考借鉴，因此现在所掌握的材料对指导蕉农种植管理意义并不大。在此基础上，协会会印发一些内部刊物供农户参考。如《香蕉标准化生产技术图解》可以在一定程度上帮助农户科学种蕉。预计今年年底会有完整的指导性资料和科学的数据分析，这些资料将会对农户种植香蕉起到指导性的作用。

    郑万明认为，规避农产品风险，行业协会起到的作用只是引导和协调，关键还要看政府宏观调控和农业部门的管理。

    2009年广西香蕉滞销事件后，广西农业部门及时调整了产业结构，加强了管理，使香蕉的品质得到大大的提高。他们还调整了季节销售的时间，把原本在11月和12月才集中上市的香蕉分别提前到了9月和10月， 从而使广西香蕉丰收稳价。

    郑万明告诉记者，海南要做好行业协会工作，需向国内外借鉴，如台湾的青果合作社，欧洲的农社，以及日本的会社。这些国家和地区的行业协会具备行业协会的凝聚力，即使发生了滞销，也可以很好地帮助农民规避风险。 

    本报海口7月21日电