直布罗陀 殖民时代遗留的英西纠纷地

    英国因拥有遍布世界各地的海外殖民地，在历史上被称为“日不落帝国”。二战结束后，虽然其所属殖民地纷纷独立，但是昔日的海上霸主仍然在海外保留部分领地，其中位于西班牙南部海岸的直布罗陀，是英国在欧洲唯一的，也是极其重要的海外领地。这个特殊的地域由于处在地中海的西大门而具有举足轻重的作用。自1704年英国占领直布罗陀以来，西班牙对这块原来属于自己却飘扬着别国国旗的土地一直充满牵挂，英西两国也因直布罗陀而矛盾重重。

    掌控地中海西大门是英国控制直布罗陀的真正目的

    直布罗陀是欧洲大陆上的最后一块英国殖民地，它位于伊比利亚半岛南端地中海沿岸的一个狭长半岛上，北部与西班牙的直布罗陀区相接，东、西、南三面濒临地中海。其中南部朝向直布罗陀海峡，而此海峡是扼守大西洋和地中海之间海上通道的咽喉要地，战略地位尤为重要。

    直布罗陀南北长约4.6公里，东西宽约1.2公里，面积大约5.8平方公里，是一块三角形岩石地区。人口总数3万左右，其中直布罗陀当地人口约两万，英国人约5000，摩洛哥人约3000，还有印度人、葡萄牙人和西班牙人等。这里既无河流和泉水，也无耕地，居民所需蔬菜、粮食和淡水全靠外部供应。

    然而就是这块资源匮乏的弹丸之地，英国和西班牙两国却争夺了300多年。

    1501年直布罗陀成为西班牙的领土。1704年英国联合荷兰针对西班牙因王位继承问题发动了对西战争，并攻占了直布罗陀，随后西班牙被迫同英国签署《乌特勒支和约》，直布罗陀从此成为英国殖民地。

    此后英国开始驱逐在直布罗陀的西班牙人并大量移民，使直布罗陀完全“英国化”。上世纪初，英国又在直布罗陀与西班牙本土之间的中立地带筑起一道防线，并修建机场和军事基地，进而加强在该地区的殖民统治，使英西两国解决直布罗陀争端完全陷入僵局。

    历史上英国之所以选择直布罗陀建立殖民地，是因为该地区是控制直布罗陀海峡的关键所在。

    从地理位置上看，直布罗陀是直布罗陀海峡北岸的桥头堡，能够有效瞰制海上航道，直布罗陀距海峡南岸的休达港仅十几公里，封锁海峡易如反掌。19世纪苏伊士运河通航后，直布罗陀海峡与苏伊士运河一起发挥了缩短大西洋与印度洋、太平洋之间的海运距离的作用，是直布罗陀海峡-地中海-苏伊士运河-曼德海峡航路上的重要一环。从波斯湾运载石油的船只必须通过直布罗陀海峡才能到达西欧和美国。所以掌控直布罗陀意味着控制了西方国家的能源“生命线”。

    二战期间直布罗陀一直是英国海、空军的重要港口和机场，战争后期，盟军在北非的摩洛哥和阿尔及利亚成功登陆，直布罗陀发挥了重要的作用。

    目前直布罗陀海峡是美国海军和北约各国海军进出地中海的通道，也是俄罗斯黑海舰队出入大西洋的必经之路。各国海军在地中海的行动都在英国的掌控之中，英国本土虽然远离地中海，却可以凭借直布罗陀介入地中海的事务。

    正因为如此，英国才不惜与西班牙结怨，长期控制直布罗陀。

    两国三方各持己见使直布罗陀归属成为难解之题

    直布罗陀虽然已成为英属领地，但西班牙从未放弃收复主权的想法，并不断向联合国和欧盟施压。2002年，英国国会迫于多方压力，终于原则上同意西班牙政府提出的共享主权的要求，然而双方的协议却遭到了直布罗陀当地民众的强烈反对。2002年7月，直布罗陀举行公民投票，99%的居民反对西英共享主权。2009年5月，英国海军驱逐西班牙巡逻船事件使得双方的海权矛盾更加尖锐。两国三方在主权问题上各持己见，使直布罗陀问题变得更加错综复杂。

    对于英国人来说，直布罗陀是军事要地，完全放弃几乎不可能。

    首先，直布罗陀是一座天然良港，英国在直布罗陀修建了海军和空军基地，其中包括一条军民两用机场跑道，还有一条35公里长的隧道，储藏了大量武器弹药。同时港内完善的后勤补给和舰船维修设备，为英国在地中海地区展开军事行动提供了极其便利的条件。

    其次，英国不仅控制着陆地，同时还宣布对直布罗陀周边3海里的领海拥有主权。因此，地中海局势一旦有变，英国海军即可迅速封锁海峡。

    而站在西班牙的立场上看，收复直布罗陀将实现西班牙300多年的统一梦想，因此西班牙人将全力以赴。直布罗陀的回归将使西班牙南部海岸线连成一片，加上其在北非的休达港，可以帮助西班牙完全控制直布罗陀海峡东段，削弱其他大国对海上航线的干预能力。

    对于直布罗陀当地人来说，“独立”是他们内心最真实的想法，但如果独立，就意味着失去英国的庇护，并陷入西班牙的重重包围之中。大部分直布罗陀人是英国移民的后裔，早已习惯了英国化的管理方式，英国能给他们提供更多的利益和安全保障。因此，继续生活在英国的统治下是他们所能作的最佳选择。

    众多因素使直布罗陀问题的未来充满变数

    未来英国和西班牙的争夺重点将是对直布罗陀周边领海的控制。

    从双方海军总体实力上看，目前英国海军兵力约4.5万人，装备有航母“常胜”级3艘、战略核潜艇“三叉戟”级4艘、常规潜艇12艘、驱逐舰12艘、护卫舰19艘、巡逻艇26艘、扫雷舰艇18艘、两栖登陆舰艇7艘与各种支援舰船21艘。而西班牙海军总兵力仅3万余人，装备有航母1艘、潜艇8艘、护卫舰19艘、巡逻舰艇32艘、扫雷舰艇12艘、两栖舰艇17艘与支援舰船34艘。无论从兵力数量，还是从潜艇、航母、驱逐舰与扫雷舰的数量上看，英国均处于优势，争夺起来更为有利。但在处置冲突的速度上，英国本土远离直布罗陀，而西班牙则占有地利。

    从国际环境上看，北约各国对于英西直布罗陀争议立场不一。美国保持中立态度，因为英国是美国在北约最忠实的盟友，而西班牙罗塔海军基地却驻扎着美国地中海舰队，双方在美国的战略天平上同等重要。只要英西之争不影响美国在地中海的利益，美国就不会主动支持任何一方。例如，2004年美国军舰受英国邀请参加了直布罗陀殖民地建立300周年庆典，但因西班牙政府反对，美国军舰马上退出了活动。

    至于欧盟，他们的态度更倾向于支持西班牙。近几年，直布罗陀逐渐变成地中海地区的金融中心，但半岛内毒品走私、恐怖组织和其他犯罪团伙的洗钱活动日益猖獗，甚至还牵涉伊斯兰圣战组织和哈马斯等恐怖组织的资金周转问题。英国难以掌控混乱的局面，只有将直布罗陀交给西班牙政府，将其纳入西班牙国家整体管理体制中，才能有效遏制犯罪活动的蔓延，以保证地中海局势的稳定。

    综合各方面的态度，国际社会不希望英国和西班牙在直布罗陀问题上大动干戈，否则将会直接影响各国在地中海的利益和直布罗陀海峡石油运输的安全。 

    可以预见，未来英国和西班牙在直布罗陀问题上仍将以外交手段为主，在三方对话的基础上协商处理。而国际社会多种力量的制衡对于直布罗陀问题的解决也将起到决定性作用。