还原“55块钱养老金非常管用”的语境

    人社部社会保险司司长游钧7月27日表示，每人每月55元的基础养老金标准确实不高，国家会在适当时候根据经济发展和物价水平逐步作调整，但首先是解决制度从无到有的问题。游钧称，55块钱的养老金非常管用。(中新网7月27日)

    此语一出，舆论一片哗然。有网友立即算起了账：55元能买上1包苏烟，或2斤排骨，或3斤肉，或20斤大米……说“55元很管用”，真是不当家不知柴米贵、站着说话不腰疼。

    但如此理解游钧这句话未免有些片面，不妨还原一下这句话的语义背景：从新农保制度运行情况看，新农保基础养老金的政策效果社会反响较好。55块钱多吗？不多，但是非常管用。所以，从新农保实践来看，这项制度得到了广大人民群众的拥护和欢迎。

    游钧是从新农保基础养老金制度的建设角度来强调55块钱养老金的意义的：首先，55块钱的养老金尽管不多，但这是一个农村养老金制度建设中“从无到有”的突破，意味着国家已经开始关注农村养老问题并从制度层面上开始采取具体措施。其次，农村养老金制度只有先实现了“从无到有”，实现了全员覆盖之后，才能逐步实现“从低到高”，这不可能一蹴而就。

    因此，游钧说“每人每月55块钱养老金非常管用”，不是指这55块钱能发挥的实际作用，而是强调这55块钱所承载的农村养老金制度建设的突破性意义，强调的是这55块钱的象征意义、社会意义而非实际购买意义。“管用”的是新农保基础养老金制度的突破性建设，“管用”的是新这项制度的良好政策效果。

    对此，笔者感同身受。笔者前段时间回农村老家探望父母，正好碰上村里的老人换发二代身份证（农村老人绝大部分都未换发二代证，而新农保需要二代证），老人们都怀着一种由衷的喜悦和憧憬之情，没有谁埋怨55块钱标准太低。他们普遍认为，这表明“政府还想着我们”，未来的生活有盼头了。类似情景在前些年刚开始取消农业税和发放种粮补贴时也出现过。

    新农保基础养老金制度解决了制度“从无到有”的问题，初步将一个几千年来国人“老有所养”的理想变为切实的制度，这是一个了不起的进步。尽管这项制度的实施还存在着这样那样的困难，但我们理应给予足够宽容、理解和支持，而不是用冷嘲热讽将其扼杀在摇篮中。