安全隐患拷问城市管理细节

    不久前，在北京的一场暴雨中，两位年轻人因井盖脱落无人提示和看管而被下水道吞噬。在微博上的“晒晒你身边的公共安全隐患”中，窨井盖危机成为被声讨的“主角”之一。网友“熊的外套”发微博称，一井盖松动男童坠入窨井中，过路小伙儿眼疾手快救出孩子。另一网友发微博称，7月24日，家门口坏窨井盖害人，一家五口有三人受伤，周围居民反映，这个窨井损坏至少3个月了。

    除了窨井盖危机，“身边的公共安全隐患”还有很多，从北京地铁电梯事故，到哈尔滨居民楼垮塌；从京珠高速上客车燃烧，到动车追尾事故……各种重大事故的发生看似偶然，其实是各种不安全因素积累到一定程度的必然结果。

    网友晒出身边的公共安全隐患令人揪心。网友“纹绣中国”说，最近上海一家医院收治了一名花季少女，她在杭州被掉落的玻璃幕墙砸伤了小腿，面临被截肢的命运。近年来，在重庆，“天降菜坛”、“天降藏獒”、“天降叉衣棍”、“天降钢板”、“天降烟灰缸”……种种高空坠物伤人案就达十多起。 

    江西财经大学《品》报编辑部发微博说，近日，上海多幢高楼的玻璃幕墙发生爆裂坠落情形，高空如此频下“玻璃雨”令人担心。今年5月，上海时代金融中心高层降下的“玻璃雨”就曾“砸伤”周围近50辆汽车。

    网友“Viki糖糖”说，目前一些高层建筑小区规划缺陷、楼间距过窄，消防车通道被作为停车位出售，安全通道被阻塞，导致消防车无法直接到达失火现场。此外还有很多楼房消火栓生锈，楼道应急灯、消防水带缺失。

    某报甚至以《今天外出，看谁的命大》为题对“身边的公共安全隐患”进行报道。

    《天大的小事》一书作者王力多年来致力于城市细节的研究，他向记者讲述了他眼中的几个不容易被察觉的“公共安全隐患”。比如，高层公寓都缺少室内微型报警装置。这个装置就是一个有线广播喇叭，直接连接大堂的中控室，一旦发生险情居民将在第一时间得到通知。

    王力告诉记者，今年两会，还有政协委员就此上交提案，但没有引起公众舆论和有关方面的注意。

    王力还举例说，楼梯有“消防通道”功能，但楼梯间里面几乎没有烟杆报警。“人们总以为楼梯间不着火，很多楼梯间一般都有物品堆放。”王力说，如果楼道安装了烟杆报警装置，同时还有自动喷淋装置，居民就可以得到有效保护。

    今年4月，王力去一家核电站参观，他发现外墙都是洋灰，不贴任何瓷砖，没有任何颜色的装饰。问其原因，专家告诉他：“不能涂抹，一旦出现裂缝，能第一时间发现问题。”王力由此想到，各大城市的立交桥上，能装灯就装灯，能摆花就放花，还有的爬满了爬山虎。“立交桥不能过分装饰应该是个常识。”王力说。

    飞机涡轮发动机的发明者、德国人帕布斯·海恩曾提出著名的“海恩法则”，即一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后又有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。

    他认为，任何事故案件都是有端倪可查、有征兆可寻、有苗头可发现、有隐患可排除，其发生都是经过萌芽、发展到发生这样一个过程。如果重视每一个征兆、苗头和隐患，及时把安全预防工作做到位，则安全事故就会减少甚至可以避免。

    “要意识到任何细小问题，都可能是导致安全事故发生的‘导火索’，甚至是‘定时炸弹’”。王力说，一根劣质的钢筋有可能会使一座大楼坍塌，一件质量不合格的刹车片可能会导致一起车祸。所以，抓安全工作不能忽视小问题，要坚持从细小问题入手。

    据了解，各地针对“公共安全病”纷纷采取措施。7月中旬，为了迎接雨季考验，北京逐一检查了市区范围内的雨箅子是否被堵，下水管道是否畅通。7月26日，新修改的《合肥市城市窨井设施监督管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，计划从管理职责、产品使用标准及相关处罚措施等方面，向屡次“闯祸”的城市窨井盖“宣战”。