“后卡扎菲时代” 美国将继续扮演幕后领导角色

    随着利比亚反政府军占领的黎波里和阿齐齐亚兵营，长达42年的卡扎菲政权轰然倒塌。尽管卡扎菲本人下落不明，但利比亚全国过渡委员会和美欧国家已经开始规划利比亚民主转型与国家重建的路线图。从奥巴马政府的表态以及专家学者的评估当中不难发现，在后卡扎菲时代的利比亚，美国将继续扮演重要的幕后领导角色。

    继续发挥“核心作用”

    美国国务卿希拉里25日发表声明称，尽管局势依然不稳，但毫无疑问的是，卡扎菲时代已经终结，一个自由、公正、和平的新利比亚即将到来。希拉里同时指出：“利比亚的前途仍然没有保障，利比亚人民需要我们的帮助，还有大量的工作等着我们。”她说，未来一段时间至关重要，美国及其盟友正在几条战线上采取迅速而坚决的行动。

    本周早些时候，希拉里与利比亚全国过渡委员会主席贾利勒通话，表达美国对利反对派的坚定支持，并讨论了一系列细节问题。希拉里还主持召开了由多国外长参加的利比亚联络组电话会议，就紧急人道主义援助以及财政、外交、安全等问题协调立场。

    在声明中，希拉里还呼吁利比亚全国过渡委员会承担起国际国内责任，通过和平谈判和对话等途径，寻求各派别和部落间的政治和解，并最终实现和平平稳的民主转型。

    希拉里明确表示，从一开始，美国就在协调和整合国际社会应对利比亚危机的行动中发挥着“核心作用”，未来美国仍将与国际社会一道，帮助利比亚人民谱写新的历史。

    “奥巴马主义”的胜利

    美国战略与国际问题研究中心危机与冲突项目资深研究员马克·考特曼认为，卡扎菲倒台只是利比亚民主转型的第一步，利比亚人民与国际社会未来至少还有三个重要的步骤要走。首先，迅速恢复社会安全和稳定；其次，在未来一到两年之内，通过谈判达成政治和解，起草新宪法，并举行首次民主选举；第三，完善国家政权，完成民主转型，这个过程可能需要长达15年的时间。

    考特曼表示，利比亚全国过渡委员会与国际社会，从现在起就应该描绘出一个通向利比亚未来的路线图。考特曼认为，在这一过程中，美国可以继续扮演“幕后领导”角色，支持和敦促欧洲承担与其利益相称的责任，并指导和帮助利比亚建立民主制度。

    自今年3月19日北约部队对利比亚展开军事干预以来，美国始终以参与者的身份扮演着幕后领导者的角色。尽管奥巴马政府从一开始就采取了“有限介入”和“决不当头”的政策，并一再重申美国不会派遣地面部队进入利比亚，但从多国部队对利比亚的军事投入就可以看出，没有美国的全力支持，要在这么短的时间内摧垮卡扎菲政权，几乎是不可能完成的任务。根据五角大楼提供的统计数据，在利比亚行动最关键的第一周内，联军发射的总共175枚“战斧”式巡航导弹中，有168枚来自美军舰艇。美军战机完成了全部空中任务的将近2/3，美国海军投入的舰艇数量超过了联军舰艇总和的70%。当空中禁飞区建立后，美军虽然把军事指挥权交给了北约，但仍然承担着主要的情报搜集、空中打击和后勤支援任务。

    布鲁金斯学会战略问题专家欧汉龙称，利比亚局势的突变，是“奥巴马主义”的一次成功范例。他说，奥巴马政府在处理利比亚问题上，突出了多边合作的必要性和有效性，令盟友与合作伙伴得以发挥更大作用，并实现共同的战略目标。这是奥巴马外交政策所取得的一个显著成就。未来美国仍将在利比亚重建中延续和加强这一政策，以实现国家利益最大化。

    利比亚石油争夺战已经开打

    硝烟未散，另一场石油利益争夺战已在利比亚悄然开打。西方国家，尤其是为利反对派提供关键的空中火力支援的北约成员国，正极力协助自己的能源企业瓜分利比亚的“石油蛋糕”。据统计，利比亚出产的原油85%以上都出口到了欧洲，其中有22%销往意大利，16%销往法国。这也正是法、意急切地充当倒卡先锋的重要原因之一。

    据路透社报道，利比亚石油版图如果重新洗牌，最大受益者将会是北约成员国。意大利外长弗拉蒂尼22日表示，意大利石油公司埃尼集团，将在未来利比亚石油生产中占据“头把交椅”。弗拉蒂尼还说，埃尼集团的技术人员已动身前往利比亚东部，以重启当地的石油生产。据悉，除了埃尼集团，英国石油公司、法国道达尔集团、西班牙雷普索尔公司等欧洲石油巨头，也将是未来利比亚的主要石油开采商。

    另据报道，包括康菲石油公司和马拉松石油公司在内的美国石油企业，也将参与战后利比亚的石油开采。但分析人士指出，美国此前从利比亚进口的原油不足其进口总量的1%，与严重依赖利比亚石油供应的欧洲国家相比，控制国际油价和防止国际石油市场剧烈波动影响美国经济复苏，才是美国的重要战略考量之一。   

    本报华盛顿8月26日电