尽管卡扎菲政权崩溃已成定局,但利比亚的未来还将面临更多更大的严峻挑战。奥巴马在22日针对利比亚局势发表的声明中,措辞非常谨慎。他说,一切都还没有结束,而且存在相当的不确定性和潜在威胁。有美国媒体评论认为,对利比亚来说,卡扎菲的倒台如同打开了潘多拉魔盒,未来局面难以预料。更多的中东问题专家则发出警告,美国要避免利比亚重蹈阿富汗的覆辙。
布鲁金斯学会中东政策研究中心主任沙迪·哈米德表示,即便卡扎菲王朝完全崩溃,利比亚人欢庆胜利的时间也将是非常短暂的,因为他们很快就会意识到民主转型与国家重建面临严峻挑战,甚至可能发生新的流血冲突。
哈米德分析认为,与埃及有所不同,利比亚在卡扎菲长达42年的独裁统治期间,没有建立起任何政党,没有独立的司法机构,更没有民主自由的宪法框架,这些都是利比亚新政府所要面对的紧迫问题。另一方面,利比亚反对派是在打倒卡扎菲的旗帜下团结在一起的,一旦失去了这一共同目标,反对派内部将面临分裂甚至内讧的危险。
目前已获众多国家承认的利比亚“全国过渡委员会”,组成成分非常复杂,既有激进的自由派和社会主义者,也有温和的技术精英和倒戈的前卡扎菲政府官僚,还有穆斯林兄弟会,甚至有潜在的极端伊斯兰势力。来自不同派系的反政府武装,以及利比亚境内的140多个部落之间的利益矛盾和历史恩怨,也是一团难解的乱麻。
美国大西洋理事会利比亚问题专家罗纳德·圣约翰指出,反对派内部各派别的信仰和理念存在很大差异,如何达成和解并建立一个民主社会,将是一项艰巨而长期的任务。更为危险的是,他们手中都握有武器。
战略与国际问题研究中心中东问题专家科兹曼说,尽管国会在美国出兵利比亚问题上与奥巴马政府存在分歧,但奥巴马政府一定会积极介入利比亚的恢复和重建,因为对于美国来说,一个不稳定的北非将带来更大的威胁。
哈米德称,在这种充满不确定性的情况下,西方必须给予利比亚坚决有力的支持和帮助。尽管利比亚面临很多难题,但有一点或许对西方的介入有利,那就是与其他爆发革命的中东国家明显不同的是,利比亚人欢迎并渴望得到外部干预。
本报华盛顿8月26日电