随着的黎波里被反对派武装攻陷和卡扎菲的逃离,卡扎菲政权已经崩溃。
卡扎菲在的黎波里经营40多年,按常理来讲,的黎波里的防守虽不是固若金汤,但至少应该是防守严密,不能轻易被攻破。令人大跌眼镜的是,的黎波里在卡扎菲群情激昂的战争动员之下,不但没有出现大规模抵抗,甚至连实质性的战斗都没出现。
卡扎菲一向以强人、强硬、强势的形象出现,在与反对派长达半年的内战中,面对北约的压力毫不屈服,面对反对派的进攻毫无惧色,面对越来越不利的形势毫不退却。且不说其在战争中的军事指挥如何,单就其在战争中面对压力的表现,也让人感觉到卡扎菲政权不会轻易倒台,反对派不会轻易取胜,的黎波里不会轻易被攻陷。
然而,激烈的战斗不但没在的黎波里出现,就连恨不得拿枪亲自作战的卡扎菲本人也销声匿迹。
战争有胜有负亦在情理之中,但卡扎菲政权败得这么快却在意料之外。很难想象,强硬的卡扎菲政权就这么轻而易举地倒掉了,那么卡扎菲政权到底怎么了?
国家政权的强弱变化是其与人民关系的体现,一个政权由弱变强是因为它同人民在一起,一个政权由强变弱是因为它脱离了人民,卡扎菲政权的强弱变化无不体现着这个特点。
卡扎菲上台之初,以强硬的手腕、特立独行的行事风格使动荡不安的利比亚迅速恢复了稳定,并领导利比亚人民走上了迅速发展的道路,成为非洲最富有的国家,赢得了利比亚人民的拥护,卡扎菲政权也日益稳固。
曾有记者称卡扎菲为总统时,他这样回答:利比亚没有总统,一切权力都归人民。卡扎菲之所以敢于与美国叫板,与其政权得到利比亚人民的拥护是分不开的。
但随着卡扎菲个人权力欲望的膨胀,其政权逐渐走向独裁,国家权力也由为民所有,变为为己所用。卡扎菲执政40多年来,利比亚没有现代政党,没有名义上的政府,卡扎菲集各种权力于一身,并采取各种手段维护其独裁统治。
政治上,卡扎菲任人唯亲,排除异己,搞家族政治。利比亚是一个由140个部落组成的国家,卡扎菲为了更好地控制部落,将自己部族的成员提拔到关键岗位,而打压对其构成威胁的部落,种下了报复的种子。
另外,卡扎菲为了更好地控制各部落,利用部族之争采取制衡策略,这样虽然有利于卡扎菲坐收渔翁之利,保持卡扎菲政权稳定,但当卡扎菲政权被反对派攻击之时,很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落也起来反对他,不少走上街头的利比亚人背后都有部落的支持。再加上卡扎菲为了让其儿子接班执政,采取经常改组政府的办法,使潜在对手失去支持基础,使不满早就孕育在利比亚各阶层,一点火星便将整个怒火烧起来了。
经济上,盛产石油的利比亚虽然是非洲最富有的国家,但与这一数据同时存在的则是极为悬殊的贫富差距,以及高达30%的失业率,利比亚还是世界上贪污腐败问题最严重的国家之一。
权贵阶层掌握着大量财富,特别是卡扎菲家族控制着利比亚的经济命脉,其家族在国外资产达500多亿美元,令大多数利比亚人特别是年轻人对卡扎菲政权极为不满,这也是促使大批年轻人起来反对卡扎菲政权的根本原因。
军事上,靠军事政变掌权的卡扎菲害怕自己也面临同样威胁,对军队有着强烈的排斥感。出于一己之利,卡扎菲削弱了军队的建设,而大大加强了私人武装的建设。尽管这样有利于防止军队发动政变,但国家层面的武装力量已被大大削弱。当卡扎菲政权面临威胁时,平时被冷落的军队既无能力也无积极性保护卡扎菲政权,守城部队竟放弃抵抗。这也是的黎波里没有实质性抵抗的重要原因。
卡扎菲维护其独裁政权的做法,虽然短期内对其稳定政权有利,但长期看则削弱其执政基础。卡扎菲执政40多年来,在利比亚人民心中积累了太多的不满。政权不知有民,民不知有政权。尽管面对不利的形势,卡扎菲依然一贯的强硬,一身的斗志,一脸的杀气,但振臂高呼却掩饰不了缺少支持的无奈。卡扎菲给民众发了武器,甚至号召妇女、儿童起来战斗,但利比亚民众并不买卡扎菲的账,的黎波里很快被攻陷就是人民对卡扎菲政权的回应。
堡垒最易被从内部攻破,尽管北约的军事打击是导致卡扎菲政权倒台的外因,但内因则是导致卡扎菲政权倒台的根本,而利比亚的民心则是根本中的根本。卡扎菲政权看似意料之外的瞬间倒台,其实质上是其长期以来执政基础丢失的必然结果。
(作者单位:国防大学)