假证未进入流程
只是帮人转交材料

    本报北京9月5日电（记者王俊秀）中国青年报9月5日刊发的独家报道《国土部政务大厅里领出假矿权证——一张假证背后究竟有多少利益链条》反响强烈，这份假的探矿权证究竟是如何产生的呢？今天，记者专访了国土资源部政务大厅主任张建华。张建华告诉记者，这份假探矿权证未进入国土部受理流程，是政务大厅工作人员好心帮人转交材料，结果被利用了。“这就是一个诈骗案，我们也是受害者。”

    “河北省爪村铁矿项目，在政务大厅材料接收登记本及领证登记本中均查询不到，政务大厅也从未发出过该许可证。”张建华对中国青年报记者强调说。他说，当时的情况是，北京海地人资源咨询有限责任公司职员丁海华在当天上午11点多来政务大厅报送材料，办理完毕后丁海华称马上要出差，本来之前跟一个朋友约好见面的，现在来不及了，把一份材料交给政务大厅一名工作人员，托其转交。

    “出于对申请人热情周到服务的初衷，我便同意帮丁海华这个忙。资料是用一个信封装着，我也没打开看。”该工作人员这样说。

    张建华告诉记者，国土资源部发放矿权证有严格的工作流程，实行“接办分离”、和“集体会审”。申请人向国土资源部申报，政务大厅接收，然后交主办司局审查受理，办理批复，期间根据情况可能会给各省厅发函调查了解情况，然后再组织相关司局进行会审，由“会审会”审议通过后，由部领导签发。

    矿权证签发后，国土资源部开发司会向申请人发送“领取矿产资源勘查许可证通知”，通知申请人在缴纳矿权使用费和登记手续费后，到政务大厅领取勘查许可证。申请人凭领取通知书、国土资源部开具的缴款书（收据）原件、企业委托书原件、委托人身份证原件领取勘查许可证。领证时，领取人对许可证内容核对清楚后，在政务大厅勘查许可证登记表中登记许可证号、项目名称、探矿权人、有效期、发证日期、领取人的姓名和身份证号码等。

    “从这件事的过程来看，许多方面都是有问题的。他们没有按要求提交上述材料，显然不可能是按照正常程序从我们这里领出的证。”张建华说， 

    张建华说，政务大厅是面向社会的服务窗口，只要申请人交的材料符合条件，按程序都可正常办理，“对生人熟人都一样”。但依然有一些申请人观念陈旧，总觉得要通过找人、托关系才能办下证来，结果因此上当受骗。

    同时，张建华也坦承，这件事确实反映了政务大厅工作人员防范意识不强。今年4月，政务大厅为此专门召开廉政专项行动专题会，在廉洁自律“五不准”规定的基础上，再次强调要加强内部防范，首要的一点就是“不准转交任何东西”，还规定了“不准外借电话”、“信封信纸不得外借”、“印章管理要严格”等十多项具体措施。

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