顺德农村改革关注利益共享

    本报佛山9月14日电（记者林洁）10年前顺德有过一次农村改革，10年后顺德再启农村改革。记者从今天召开的广东佛山市顺德区深化农村综合改革动员大会上获悉，优先解决农村最迫切的矛盾和最深层次的问题将成为这次改革的重点。

    这次会议确立了深化农村改革的五大主题、15条具体措施。对此，佛山市委常委、顺德区委书记梁维东向记者透露说，改革、完善要关注利益共享，建立合理的利益机制，让每一起纷争都得到100%解决，“历史问题也能够得到全面科学的处理”。“当前农村发展的核心是利益问题，特别是土地问题。”梁维东说，要依法保障农村居民的政治、经济、社会和文化权益，在党委政府加强引领、提供解决问题途径的同时，尊重农村居民的自主选择权。

    顺德区委常委、常务副区长、区委社会工作部部长邓永强坦言，随着10年来经济社会快速发展和剧烈变化，顺德区“三农”发展遇到瓶颈，“三农”问题引发的上访案件数量呈逐年上升的趋势，不仅影响经济发展，还成为社会不稳定的重要因素。

    两年前，作为“小政府、大社会”的试点，顺德启动了大部制改革，但随着时间的推移，大部制的光环逐渐褪去，与原先的设想还有一定差距。本次农村综合改革将在政府大部制改革的基础上开展，顺德区委区政府希望通过本次改革，破除顺德城乡二元结构，建立起农村经济发展的利益共享、社会发展的合作共建以及基层管理的协同共治三大机制，从根本上化解农村存在的问题和矛盾，进一步加快顺德城市化建设步伐。

    顺德区《关于深化农村改革统筹城乡发展的意见（征求意见稿）》今天新鲜出炉。本次农村综合改革主要涉及五大专题：一是创新基层管理模式，巩固和发挥党组织在基层的领导核心作用；二是创新集体资产运营模式，完善集体经济组织管理；三是创新和完善现代农业发展模式，提升农村经济现代化水平；四是创新和提升村庄改造模式，科学统筹城乡建设；五是创新农村社会保障建设模式，提升农民就业培训水平。

    有专家预测，本次改革成功推进，顺德将有望领先全国农村改革20年。