9月15日,法国总统萨科齐和英国首相卡梅伦一起访问了利比亚。他们走访的黎波里和班加西,会见利比亚“全国过渡委员会”(TNC)领导人、举行新闻发布会,行程安排就像一次国事访问似的。此间分析人士认为,他们虽然是最早访问利比亚的外国领导人,但从结果看,象征意义远大于实际意义。他们无非是在向国际社会传递这样的信号——对利比亚开战由法英两国主导,利比亚重建也将由法英两国主导。
萨科齐和卡梅伦与TNC主席贾利勒、执行委员会主席贾布里勒等利方政要举行了会谈。在随后召开的联合新闻发布会上,萨科齐说,法国希望向利比亚人民提供各种形式的援助,协助重建家园。他还呼吁利比亚各派别互相宽容,不要相互报复。
卡梅伦说,北约在利比亚的军事行动将持续,直至TNC控制整个利比亚局势。英国将协助继续追踪卡扎菲的下落。
贾利勒表示,在控制利比亚全境之后,他将立即宣布利比亚全国获得解放。贾布里勒说,英美两国领导人承诺继续支持利比亚,向利提供经济及安全援助,支持TNC代表利比亚取得联合国席位。
按理说,法英领导人此次访利是以胜利者的姿态出现的,但他们却没有表现出胜利者的轻松和自如。萨科齐访问利比亚的消息是14日才宣布的,而具体行程却一直没有透露。至于卡梅伦,他的专机15日降落在的黎波里后才向外界公布消息。法国安全部门还向利比亚派遣了160名特级安全人员。可见,他们对利比亚的安全形势并不放心,因而也就缺少了胜利者本该有的从容姿态。
从外交礼仪角度看,法英领导人的访问也有尴尬之处。萨科齐是法国国家元首,卡梅伦是英国政府首脑;而他们访问的利比亚,现在是既无国家元首也无政府首脑,他们会见的只是TNC的负责人。所以,他们的此次访问出现了“外交礼仪失衡的局面”。
萨科齐说:“我们没有自己暗藏的议题。我们来这里只是为了帮助利比亚人民。”话说得虽然很漂亮,但此间媒体认为,萨科齐和卡梅伦肯“屈尊冒险”访问利比亚,显然有他们自己的目的。
首先,萨科齐和卡梅伦是在向国际社会炫耀“法英联盟”的成功。法英在历史上曾是宿敌,但在利比亚问题上却寻找到了共同点。3月19日,两国共同宣布空袭利比亚;9月2日,两国共同主持“利比亚之友会议”。通过这些举动,两国宣誓“在政治和军事上可以合作开展行动”。此间有分析认为,这是萨科齐个人的胜利。他希望联合德国在经济上发挥大国作用,联合英国在政治上发挥大国作用。在这两方面,萨科齐都取得了一定的成功。
其次,英法两国欲主导利比亚新政府的组建过程。11日,贾布利勒宣布将在10个月内建立利比亚临时政府,再由临时政府负责筹备8个月后举行的大选。毫无疑问,如何组建利比亚临时政府,如何挑选临时政府成员,将左右利比亚的未来。
第三,为法英两国争取石油利益。利比亚被称为欧洲的“油库”,在后卡扎菲时代的利益洗牌中,法英领导人一马当先,为两国石油公司获得更大的份额铺路。