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当地时间9月23日上午11时44分，在美国纽约联合国总部，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯正式向联合国秘书长潘基文递交了成为联合国“正式会员国”的申请。一个多小时后，潘基文将这一申请转交安理会。当天下午，安理会本月轮值主席、黎巴嫩常驻联合国代表萨拉姆迅速回应，称安理会将于下周一下午3时就此进行磋商，这份巴勒斯坦的申请已被分发至安理会15国手中。
在这份封面印有巴勒斯坦民族权力机构徽章和阿拉伯文字的“入联”申请中，阿巴斯的署名头衔为“巴勒斯坦国总统”。
阿巴斯联大发言被掌声淹没
23日，阿巴斯在向潘基文递交申请5分钟后，出现在联大辩论会场内发表演讲。他向国际社会确认了“以色列必须全面停止扩建定居点”等5点巴方主张，并再次呼吁世界支持巴勒斯坦成为联合国会员国。
阿巴斯当天一步入会场，整个联大会议厅内旋即爆发出雷鸣般的掌声，并持续了足足两分钟，黎巴嫩、埃及等国代表甚至起立致意，对阿巴斯表示支持。在他40多分钟的演讲中，全场响起十几次掌声。
阿巴斯表示，巴勒斯坦准备好立即重返谈判桌，但有两个条件，一是以色列必须“遵守根据国际法和联合国决议确定的谈判范围”，因为没有明确范围和时间表的谈判注定要失败；另一个则是以色列必须“全面停止在被占巴勒斯坦领土上扩建定居点”，“停止其根据自己的意愿重新划分我们领土的边界”。
他同时明确了巴方的其他主张：目标是实现以东耶路撒冷为首都的主权国家；巴方拒绝暴力做法和任何形式的恐怖主义行为；巴方人民会对以色列扩建定居点的做法继续予以反抗；巴方愿向以色列伸出手，缔造和平。
在发言最后，阿巴斯手举当天递交给潘基文的申请的副本，呼吁国际社会支持巴勒斯坦的“入联”努力，“巴勒斯坦人民获得独立和自由的时刻到了”，“相信每一个有良心的人都不会拒绝我们”。
以色列强调巴方必须先和谈、再建国
就在阿巴斯发言后不久，以色列总理内塔尼亚胡登台发言。他强调，巴勒斯坦人应不设任何前提条件地回到谈判桌前，在保障以色列安全需求的基础上，与该国实现和平，此后再建立自己的国家。
内塔尼亚胡首先在发言中抨击联大多年来将以色列“单挑出来予以谴责”，称以色列受到联大决议谴责的次数比其他国家加在一起都要多，并将联合国称作“一个荒唐的机构”。
随后他表示，以色列国土面积狭小，加沙地带和西岸分别与该国南部和中部紧紧相连，成千上万的火箭弹不时从加沙发往该国南部，又有大量的武器被走私进入西岸。他表示，所有这些以色列潜在的安全缝隙，必须在一份和平协议中得到填补，而且要在巴勒斯坦宣布建国之前而不是之后；巴方应先与以色列缔结和平，再得到自己的国家。
他还在发言中称以色列是“中东唯一的真正民主国家”。
中东四方为巴以制定“新时间表”
就在阿巴斯正式递交“入联”申请后，由联合国、欧盟、美国和俄罗斯组成的中东问题“四方”23日迅速召开会议并发表声明称，以巴双方应立即着手为直接谈判做准备，最迟在2012年底前达成框架协议。
潘基文、欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿、美国国务卿希拉里、俄罗斯外长拉夫罗夫代表“四方”与会，会后声明为巴以双方提出了一个“时间框架”：一个月内应就谈判议程和程序召开会议；3个月内就边界和安全提出全面建议，并在6个月内取得实质性进展；2012年年底前达成完全协议。
虽为“历史性的一天” 尚不可过早乐观
美国最大新闻博客网站“赫芬顿邮报”驻联合国记者艾沃琳23日告诉本报记者：“今天是历史性的一天，但它并不意味着实质性进展。”分析人士称，在经过了提交秘书长、转交安理会主席这些例行程序之后，安理会15国磋商才具实质性意义。
在15国中，金砖国家（中国、巴西、俄罗斯、印度、南非）和黎巴嫩已坚定表示支持巴勒斯坦，6票赞成票已在握；而波斯尼亚、加蓬、尼日利亚三国虽在态度上表示支持，但最后投票时结果怎样还很难说，美国等国的游说有可能对其产生作用；另一方面，美、英、法、德、葡不会投赞成票；而哥伦比亚则一直态度不明。因此，即使美国不使用否决权，巴勒斯坦的申请在安理会也未必能获9票赞成。
按程序，安理会向联大推荐吸纳会员国须有安理会15国中9国的赞成、且无任何一个常任理事国否决。如果在安理会未获成功，巴勒斯坦高官沙阿斯21日已明确表示将转向联大，寻求以多数表决通过的方式，将其目前没有投票权的“观察员”地位提升为“观察国”。
本报纽约9月23日电
