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2011年09月27日 星期二
中青在线

煤矿安全慎言“世界先进水平”

肖时候  来源:中国青年报  ( 2011年09月27日   02 版)

    CFP供图

    据新华社报道,今年1到8月,山西省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人、2010年比2009年减少505人的基础上,又同比减少170人、下降10.2%;煤炭生产百万吨死亡率下降到0.077,达到世界先进水平。

    山西是我国煤炭大省,安全生产的任务十分繁重,近年来,该省以“抓好安全生产也是政绩”的理念,深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业各领域的安全生产专项整治,付出了很大的努力,安全生产形势趋于稳定,这是值得肯定与高兴的事。

    要看到的是,安全生产既要靠“标准化矿井建设”等硬件设施保障,也要靠管理制度、安全意识等软件保证。通常,安全生产多少天成绩的取得,只能代表过去的幸运,并不能说明安全的篱笆就牢不可破。就在几天前,山西中煤金海洋元宝湾煤矿发生“9·16”透水事故,导致8人遇难。山西省有关领导表示,这暴露了有些地方和企业没有高度重视安全生产,没有做到认真排查、消除隐患;暴露了部分煤矿安全生产措施落实不到位,安全管理不严格等突出问题。

    因此,以暂时的低死亡率这一项统计指标,就宣告安全已达“世界先进水平”,既不科学也容易让人麻痹自得。中国工程院院士彭苏萍曾经指出,中国煤田地质条件极其复杂,煤层里多存在瓦斯,开采后容易自燃,也容易引发透水事故。中国煤矿开发的难度比世界上许多国家的都大,例如美国许多煤矿都是露天开采,深度浅,而中国煤矿大多在-800米以下,甚至还有-1300米以下的,开采难度高。这种“先天不足”就决定了保证安全生产的不易。

    而美国、英国安全生产的取得,与严格的管理分不开。美国围绕煤矿生产先后制定了10多部法律,安全标准越来越高。同时,美国煤矿安全部门执法非常严格,对唯利是图、违反规定生产的矿主惩罚严厉。矿主也遵守法律,严格按照安全操作规程办事,从而确保了煤矿生产安全。英国的煤矿安全规定,煤矿经理必须有煤矿井下工作经历,每个作业时段井下都必须有一个副经理负责现场管理。

    国内矿难频仍,除了开采中的技术原因外,“人祸”的因素更多,除了中小煤矿违规作业屡酿事故外,一些国有大煤矿,也因抢进度抢产量而忽视安全问题,有的甚至检查团刚离开就出事了。安全生产是个系统工程,在开采技术还有待提高的情况下,在井下作业与避险系统还不够完备的情况下,在管理上还不时有疏漏与不到位的情况下,煤矿安全离“世界先进水平”还有不小距离。

肖时候 来源:中国青年报

2011年09月27日 02 版

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