一把手之累当对应百姓福祉

    近日，由中国社会科学院政治学研究所提供的《县处级领导干部日常工作生活状况观察》调研报告出炉。报告显示，内地县处级官员室内案头工作几乎占了工作总时间的2/3，而党政“一把手”平均每周要开会5.55次，平均一个工作日超过一个会，平均每周陪同上级领导或本行政区域外的来访人员视察调研、参观考察4次。（《学习时报》10月18日）

    当官累，当一把手尤其累。统计显示，县处级领导干部总体平均每工作日工作时间为9个半小时，超过了国家法定时长，与社会上对干部工作强度的一般印象比较吻合。看来，不管社会对于官员有多少偏见，但官员身累心累恐怕还是普遍认同的。

    当一把手为什么更累？除了一把手作为领军人物的因素外，调查报告把不为外人所知的情形进行了揭秘。一把手工作时间比一般领导干部更长，节假日加班是常事，工作、生活呈“一少三多”特征：休闲少，会议多、出差多、陪同多。也就是说他们更累的原因除了工作耗时长，恐怕还有工作效率不高的因素。

    一把手的累有时令人心疼。我所接触和了解的一把手在任期内，工作干劲、工作热情、敬业精神基本上都是没的说了。一把手们尽管累，牺牲了自己的身体、牺牲了天伦之乐，但社会评价能与他们的付出相媲美者并不多——甚至不少领导干部在任上没人敢说什么，到了卸任升迁了，不仅自己对任期内政绩难有类似三七开之类的自信，而且坊间对于他如果不是恶评如潮，已经算是不错的政声了。

    一把手之累，大致可归结为两大症状。一是政绩焦虑症。现在的一把手多是任期制，在他的任期内，总想做出前任所做不出想不到的政绩来。政绩与发展总是相联系的，也未必全是坏事，大方向也不错。但跨越发展、变革转型、资源禀赋、主客观条件有时未必都能跟上趟，而一把手又特想干出一番成绩，不累能行吗？二是官场综合征。上级领导要迎来送往，各种关系要周旋照应，引进项目要频繁出差，大小事项要亲自拍板，埋头拉车还要抬头看路，累又简直是一种与职务俱来的宿命，是官场没法回避的一件事情。

    是以会代干重要，还是深入基层解决实际问题重要？是上面来的官要陪重要，还是抓紧做手头的工作重要？是百姓福祉重要，还是对上负责重要？是长远发展重要，还是短期政绩重要？其实，一把手们不会那么糊涂，而如何抉择，从科学世界观的理性和官员的身份理性来考量和取舍，必将大异其趣，也决定了官员之累有无价值。没有科学的用人导向，没有科学的政绩考核指标，恐怕既解放不了官员之累，也纾缓不了转型之困。