别让违法者成本太低

    韩国近日再次对多家垄断企业出手。

    韩国公平交易委员会宣布：对包括三星电子、LG两家韩企及中国台湾地区4家企业进行处罚，罚款总额约合1.75亿美元，理由是其涉嫌垄断国际市场LCD面板价格。

    据报道，包括上述企业在内的10家企业，占据了世界LCD面板总产量的80%。这是个有点吓人的数字：当一项产品的原料、采购、生产、流通等所有环节都被几家企业占据时，大家合起伙儿来吆喝着涨价就成了易如反掌的事儿。这样看来，这笔处罚合情合理。

    与这个天文数字相比，我国针对企业的违规行为处罚程度，却有着天壤之别。

    今年5月，联合利华在我国涉嫌操纵洗涤用品涨价，被处以“200万元人民币”的罚单，此前，欧盟委员会因类似理由，对宝洁和联合利华开出高达3.152亿欧元的罚单。还有更令人啼笑皆非的事情：近期，广州市处罚了10个违规楼盘。其中6家楼盘“责令整改”，其余4家“责令改正”之余“罚款5000元”。

    面对这些动辄便获利上千万元的房产企业，违规成本仅为数千元？听到这一消息，我们心里不禁会打一个大问号：当企业的违法成本低到可以忽略不计时，这样的处罚究竟在糊弄谁，又有何意义？面对形式大于内容的处罚，违规企业的胆子会不会越来越大？

    多年来，我国对于各种企业的违规处罚始终少之又少。即使偶有为之，也大都因为力度过轻、金额过少而让人感到是应付之举。除了对企业参与抬价行为充耳不闻之外，一些监管部门在面对企业浪费资源、破坏环境、违法用工等一系列不法行为时，也大都选择以类似的态度应对。

    事实上，作为财政收入的主要来源之一，保护企业尤其是龙头企业的稳健发展是毋庸置疑的。但如果任其壮大，当企业发展到足以决定整个行业的兴衰、地方政府收入的多少、地区的发展态势时，也难免让人心生恐慌。那时，即使想对其有所动作，恐怕也只能象征性地开个罚单，应付应付媒体及公众了。

    还有一个问题，企业与监管部门之间的博弈，说到底是企业利益和公众利益之间的取舍。表面上看，相关部门一味地宽容和保护能够让企业选择在该地生根发芽，为地方的经济发展带来快速而显著的增长。但事实上，这样的短视行为却有可能牺牲未来几十年当地百姓的公共利益。这些年我们已经目睹了太多因为盲目发展而导致的环境污染、资源枯竭、人员伤害等事件。

    冰冻三尺非一日之寒。这些令人触目惊心的画面绝非曝光之日才发生的，能造成如此严重的负面影响，必然已经存在了多日。多年来，违法、违规行为之所以能够瞒天过海，恐怕正在于一些当事者或无心或有意地选择视而不见，为其提供保护伞。

    在任何领域，规则的制定或是权力的行使，最重要的意义应在于保护弱者和大多数人的利益。以处罚违规企业为例，如果规则和行为本身是在取悦强者，与攀附又有何异？又谈何维护公众权利？企业自身也必须明白：你所使用的树木、土地、水源甚至空气，每一分一毫的资源都属于生活在这里的每个人。也就是说，企业的每一步成长势必伴随着公众的付出，回馈公众是必须履行的责任。

    谁也无权以微薄的代价将公共利益化为私有。