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上一篇日本自卫队于11月10日开始，在其西南（即九州、冲绳等地区）方向举行大规模岛屿防御演习。此次演习是野田内阁上台以来，针对中国实施的大规模军事演习。这是日本政府一系列外交“小动作”之后，军事上的又一次制华“尝试”。“咄咄逼人”的演习行动使得紧张的地区形势“雪上加霜”。
这次演习的主要内容首先是演练陆上精锐力量实施远距离跨区作战机动。演习中，日自卫队使用各种手段，迅速将兵力投送到作战地区，以形成有利态势。
这种作战行动样式是现代局部战争中，应对地区危机、夺取和保持战场主动权、快速达成战争目的的主要样式。日自卫队组织此次演习，是落实其在2010年版《防卫大纲》中提出的“建设具备快反性、机动性、灵活性、持续性和多用性，与军事技术发展相适应的高水平技术能力和信息能力所支撑的机动防卫力量”的具体行动。
演习的第二个看点在于民间力量参与实施作战保障。演习过程中，日自卫队动员组织民间的高速客货两用渡轮完成部队投送任务。这种“军民融合保障”的方式代表着军事后勤保障的发展的最新潮流。
有资料显示：日本防卫省历来重视通过发展军民两用技术推动国防工业的融合发展，平时重视规划建设，不断拓展其国防潜力。战时能够迅速动员，完成各类作战保障。此次演习是对其建设成果和动员能力的一次检验。
第三，这次大规模军事演习有5400名自卫队员参加，并动用1500辆战车、30架战机。演习将整合陆、海、空三大兵种，以保护西南诸岛（包括我钓鱼岛及其附属岛屿）为目的，演练假象被攻击情况下的岛屿防卫演习。在与周边海上邻国岛屿纠纷不断加剧的情况下，这一演习内容具有很强的针对性和威慑意味。
演习之前，菲律宾总统访日，双方达成一系列旨在使南海问题复杂化的宣言条约；随后，日、印就2012年举行首次海上联合军演达成共识。日本政府企图以演习为载体，向外界展示其遏制中国的决心。另外，从演习的内容上看，配备重炮坦克的第七师团此次“掉头南下”，演练“北兵南调”，为解决其与中、韩、俄的岛屿纠纷，扩充海上疆土提供强有力的军事支持，同时，也为联合美军协防台湾做好军事准备。
此次自卫队的军演是对其2010年修订的新的防卫政策大纲进行的一次全方位验证。
观察比较日本的4份防卫大纲，我们发现：1976年版《大纲》，日防卫省提出致力于保持中、美、苏三国形成的平衡态势。1995年版《大纲》未就对华情况做出单独表述。2004年版《大纲》仅指出中国军队现代化和海洋活动扩大的趋势，称“有必要注意其动向”。区别于上三次大纲，2010版的《大纲》将中国作为一种威胁提出来，并将中国一些正常的军事活动定义为“威胁”表现。据此，日自卫队明确将防御重点转移到日本西南海域。
西南海域方向是日本与中国摩擦的主要方向，日防卫省在该方向实施岛屿防卫演习，在传递军事威慑信息的同时，籍由演习，深入了解岛屿防卫作战中兵力调动、后勤整备和作战实施等详细情况，摸索岛屿有事时的相关应急响应作战机制，并不断修订和验证其作战方案的可行性，为解决其与周边海上邻国的岛屿争端提供有益借鉴。
这次演习也反映了日本自卫队建设上的新思路。为应对未来可能出现的涉及岛屿防卫的作战任务，日本政府对其防卫部署进行了调整。2010版《大纲》就特别强调“动态防御力”的建设，要求改变将陆、海、空自卫队在全国均等配置的“基础防卫力设想”，提出对自卫队的部署地域和运用方式进行调整，以九州、冲绳地区作为重点，加强其包括西南地区在内的警戒监视、海上巡逻、防空、反导、运输、指挥通信等能力建设，不断强化海上、航空自卫队的警戒、监视能力。按照其新概念，其他地区的部队，必须具备快速灵活的机动能力。
日本新的防卫概念，打破了专守防卫设想，改变了以往“在基本的据点配置必要的最小限度兵力”的要求，违背了其和平宪法的初衷。同时，新《大纲》中将重点放在了“实战运用”上，提出不排除实施先发制人的行动。毫无疑问，这是日本当局又一次军事“冒险”行动，应当引起警觉。
（作者单位：国防大学）
卢养辉 董伟
