以先进文化推动深圳海关队伍建设

    深圳海关把文化建设视为海关工作发展的基础和根本，视为海关事业发展的支撑点和动力源，立足当前，着眼长远，通盘考虑，大力实施文化兴关战略。以先进文化推动海关队伍素质的全面提升，从而实现各项工作整体加强，现代化海关建设稳步推进的良好局面。

    培育深圳海关核心价值观

    近年来，深圳海关先后在全关干部中广泛开展公民道德教育、海关职业道德教育、以德治关、和谐海关等一系列大学习、大讨论活动，组织广大干部深入学习社会主义核心价值体系，引导干部准确把握社会主义核心价值体系的内涵意义，结合海关实际工作，培育良好的职业道德，培育贴近海关自身的核心价值观。

    经过广泛征求意见和认真提炼，该关将“忠诚、公正、专业、和谐”作为深圳海关核心价值观。各基层单位也结合各自工作特点，提炼工作理念。每年组织开展“感动关区十佳人物”评选活动，更好地发挥典型的示范辐射作用。自2007年以来已经评选出40位感动关区人物。

    以广大干部群众广泛认同的海关核心价值观为引领，队伍的战斗力和凝聚力明显增强，在工作中始终保持着饱满的热情和旺盛的斗志。

    福田保税区海关努力在1.68平方公里的运作面积上为注册登记备案的779家企业提供高效优质服务。他们倡导依托分类管理、提高审单质量、扶持加贸内销，优化通关；倡导加强文明管理、提供个性支持、落实对外承诺，优化窗口；倡导推行阳光关务、延伸协作外延、深入政策宣讲，优化关系，真正做到“车畅其道，物畅其流”，有力促进“大进大出、快进快出”的外经贸发展。

    全面制定海关文化建设实施细则

    深圳海关按照现代海关制度第二步发展战略规划的总体要求和总署《海关文化建设纲要》精神，深入调研关区文化与社会主义先进文化存在的差距，关区文化与广大干部职工的需求之间存在的差距，全面总结该关近年来有关文化建设工作实践，研究制定了《深圳海关文化建设纲要实施细则》。

    实施细则明确了海关文化建设的总体目标、领导架构、主要内容、责任单位以及配套的保障措施。以建设现代化海关为目标，以培养海关人才为重要任务，将文化建设工作融入到海关改革和建设的方方面面，将海关核心价值观融入到各项具体的规章制度当中，形成各部门同心协力、各项建设协调同步的良好局面。

    在“四好”总体要求的带动下，皇岗海关以“扎实推进规范化服务，有效提高整体水平”为抓手，坚持优质服务，营造和谐通关氛围。其中，旅检部门以“为民服务，创先争优”为落实“做好服务”要求的工作重心，不断提升服务意识，提高服务质量，积极践行“微笑服务”、“党员承诺”、“青年文明号”等系列服务举措，急旅客之所急，想旅客之所想，树立了良好的社会形象。

    罗湖海关采取关领导带队走访企业、开展形势政策宣讲、召开关企座谈会等形式，加强法律法规政策宣讲工作，有针对性地提高服务质量，引导企业规范申报、守法通关。另外，在节假日期间，该关采取预约通关模式，加派人力为企业通关提供服务，针对通关过程中发现的异常情况，主动派员下厂核实，积极为企业创造畅顺通关环境。通过业务咨询热线、网上服务大厅、对外公告栏、业务宣传墙报等载体发布最新法律法规政策规定，公布业务咨询投诉电话，提高执法透明度，主动接受企业监督。

    营造公开公平公正的环境

    营造公开、公平、公正的环境，建立健全相关制度规章，是将海关文化融入到队伍管理的重要体现，关系到一个单位干部的心情舒畅，关系到一个单位的凝聚力和活力。

    深圳海关首先从大家最关心的人事工作入手。根据总署的有关规定，从“优化选人用人机制”的角度，2010年该关对干部交流、提拔、非领导职务晋升、培训、后备干部等5个方面修订完善制度。制度从设计到产生再到实施，坚持公开透明、群众参与的原则，获得了群众的广泛认同。

    该关制定完善教育工作制度，分层次分类别对各级干部进行教育培训，积极打造海关专家队伍。开展管理制度化、工作规范化、绩效指标化，近两年出台或完善近百项各类规章制度。建立覆盖关区各业务门类、56项业务的考核指标体系，实行机关部门评议考核和基层单位业务绩效量化考核。

    同时，该关将各单位落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况，纳入年终基层建设及个人考核，并与干部的考核、培养、使用相挂钩。

    打造健康、和谐、文明的特色文化品牌

    深圳海关把打造特色文化品牌作为文化建设的重要载体，增强团队凝聚力，提升队伍形象。

    打造文体协会组织品牌。2008年，深圳海关成立了文联组织，截至今年，已经成立了包括摄影、文学、音乐舞蹈、书法美术等10个单项协会，协会会员2000余人。创作了《心灵之窗》、《查验场的老蔡》等一批贴近海关一线的优秀文艺作品，多名会员在音乐、舞蹈、摄影、文学、书法、体育等方面取得优异成绩，在社会上产生广泛反响。

    打造志愿服务文化品牌。2010年，深圳海关挂牌成立了团体义工组织，为大运会、深圳文博会、高交会、心理咨询等提供服务，累计1640人次参加社会服务，义工服务3000余小时。通过义工服务使得互助友爱的精神在关区得到传播。

    打造文明创建工作品牌。深圳海关积极倡导将管理寓于服务当中，不断创新海关管理的方式方法，认真履行对外承诺，落实关务公开。按照准军事化纪律部队建设要求，对海关人员的思想道德、职业操守、言行举止等方面都建立健全了相应的规范。近年来深圳海关先后获得过深圳市颁发的文明机关、文明单位等荣誉称号；隶属罗湖海关、文锦渡海关分别获得过“全国文明单位”、“全国精神文明建设先进单位”等荣誉称号。

    潮平两岸阔，风正一帆悬，文化建设只有起点，没有终点。铭记心中职责，肩负神圣使命！深圳海关将以更加昂扬的斗志、更加奋发向上的精神，巩固和发展海关文化建设成果，以海关人的精神努力开创海关工作新局面，为社会经济发展作出更大贡献。

    （郑相珩  崔一  金路）