好态度让环境监察与企业不再玩“猫捉老鼠”

    每个月的20号左右，是河北鹿泉市的企业上缴排污费的时间，也是市环境保护局监察大队团支部书记王佳最忙的时候。

    在一般情况下，只要下发了催缴排污费的通知单，企业就会派人到环保局来缴费，王佳只要坐在办公室里等着“收钱”就行了，但事实往往并非如此。因为一些企业“缴费困难”，王佳不得不经常下到企业拿回排污费。

    “有些小企业比较忙，人手又不够，他们只要给我们打个电话，我就会上门去取钱。”王佳说。

    鹿泉市环境保护局监察大队是全国青年文明号，这里的每一个人现在都和王佳一样，主动为群众为企业服务，这让环境监察和企业这对矛盾体不再矛盾重重。

    在监察大队负责收缴排污费的青年职工谷艳春的记忆里，以前企业对环境监察大队并不怎么欢迎。“他们觉得我们监察人员去企业就是收费或者罚款的，有的也会躲闪或者抵触，就像猫捉老鼠一样。”

    在很多人看来，环境监察并不是一件好差事：为了排污的事与企业周旋，有时也避免不了得罪企业。

    监察大队队长李庆国负责环境巡逻，对鹿泉市的各大小路段了如指掌，随时“要看有没有超标排放的，有没有新开的污染企业”。

    有一次，他看到一个小水泥厂上空冒着黑烟，便走了进去。他发现企业的排污设备没有正常使用，就告诉企业要整改。几天之后他再去看，发现小水泥厂依然有排污现象，便开出了罚款单。

    “一些被罚的企业当然不愿意交罚款。”在这样的交锋中，李国庆时时闻得出淡淡的硝烟味，“我们只能跟他们耐心地讲明白，说清楚他们这样的行为会对公共环境造成的危害。”

    这样的较量几乎每个月都会发生，尤其是到假期的时候，趁机关停排污设备的企业很多。每到这个时候，监察大队的工作人员都要跟一些企业玩“猫捉老鼠”的游戏。

    让王佳印象深刻的是“零点行动”。那一次，她跟同事们在半夜突然去检查企业的排污情况，结果发现有些水泥厂的除尘器都没有正常使用，“他们也是想降低成本”。那个假期，王佳他们连夜加班对那些水泥采取集中断电等措施。

    这些整改行动带来的最直观的结果是：原本到处林立的水泥厂少了很多，曾粉尘飘扬的街道也干净了许多。

    其实，在整改行动背后，要做的更多的工作是跟企业充分沟通。“要跟他们讲清楚政策，让他们有环保意识。”王佳说。

    一次两次沟通，企业不能理解；次数多了，企业也开始理解环境监察人员的“吃力不讨好”的工作。

    在谷艳春看来，“对付”企业的最好的办法其实就是自己的态度。“主动热情去为他们服务，企业都能理解的。”现在，到监察大队办事的人都能享受到被工作人员全程指引陪同的待遇，这让不熟悉程序的企业人员省去很多麻烦。在监察大队，这是一条不成文的规矩，“不管是不是找你来办事，都要领着他们去。”

    在鹿泉市的各大企业，几乎都有监察大队工作人员留下的“名片”——监察人员每到一个企业，做的第一件事就是把自己的姓名、电话等信息告知企业，以备“企业有任何不明白的问题来咨询”。

    谷艳春的手机经常会接到“咨询电话”。“对怎么办排污证、排污标准、排污费征收标准等问题，我们随时解答。” 谷艳春说，就是靠着这样细致体贴的服务，环保单位与企业之间的不和谐渐渐地被“一声问候、一把椅子、一张笑脸、一杯开水”所代替。

    负责排污申报登记的杨会娜每天都会面对来登报的企业负责人，“为他们搬把椅子，端上一杯水”是必不可少的程序。

    “申报表格比较复杂，他们大部分人都不知道该怎么填。” 杨会娜的工作很枯燥，要不停地为前来办理登报手续的企业负责人填表格、核对企业排污数据。碰到有所质疑的数据，她还要不断地跑去企业核查。

    接触多了，谷艳春跟企业的办事人员都熟悉起来，在去企业收排污费的时候，好多人都会主动招呼她。“一起吃个饭啊”，面对有些老板的盛情邀请，“我们都会找各种理由拒绝”。谷艳春说，在监察大队，不能接受企业的任何邀请或者礼物，这是铁律。做不好这个工作，就会影响企业排污费的上缴。

    如今，企业与监察队的关系越来越顺，工作也越来越顺，更多的企业开始主动上缴排污费。2010年监察大队共完成排污收费826万元，超额完成6万元，同比增加213万元，共对24家违法企业报政府关停，查处企业违法行为48起，收缴罚金70.3万元。

    “现在，大部分企业都能理解并配合我们的工作。”李国庆说。