上海交大发布中国城市服务型政府调查报告

    本报讯（记者周凯）11月23日，上海交通大学国际与公共事务学院和新加坡南洋理工大学公共管理研究生院联合发布《2011 连氏中国服务型政府指数及中国城市服务型政府调查报告》，并评出2011连氏中国服务型政府十佳城市，厦门、青岛、杭州、济南、宁波、苏州、合肥、长春、上海、成都与南京（并列）名列10佳，北京、天津、重庆均在10佳之外。

    今年4～7月，上海交通大学民意与舆情调查研究中心对中国32个大中城市25100个市民样本和3200个企业样本进行了首期电话随机抽样调查，其中包括4个直辖市、27个省会城市和副省级城市以及苏州。该调查报告以民意评价为依据，运用计算机辅助电话调查技术，对中国32个主要城市服务型政府建设进行了评估。

    据介绍，连氏中国城市服务型政府指数由三大子维度构成，即服务型政府公众视角、服务型政府企业视角和基本公共服务。公众视角包涵5个维度：公众公共服务满意度、政府效能、政府信息公开、公众参与和政府信任。服务型政府的企业视角包括企业公共服务满意度、企业经营环境、企业参与以及政府效能4个维度。服务型政府基本公共服务维度，涵盖10个公共服务领域：就业服务、住房保障、公共安全、公共教育、医疗卫生、环境保护、社会保障、基础设施、公共交通和文体休闲。公共服务提供的投入与产出来自政府统计年鉴和报告里的定量统计数据。

    调查结果显示，不断促进经济发展，提高城市的经济实力，对于加大基础公共服务的投入和产出，对于提升人民群众对公共服务的满意度有着非常重要的作用。但是基本公共服务的提供只是服务型政府建设维度之一，在大力发展地方经济的同时，中国服务型政府建设更需要地方政府在政府效能建设、政府信息公开、公民参与、社会管理等方面思想意识和能力的全面提升和加强。

    上海交通大学国际与公共事务学院院长胡伟教授表示，破除唯GDP发展论，大力进行政府行政体制改革，全面提升政府治理能力，进行经济发展和政府管理模式转型，打造服务型政府，营建和谐社会有着很重要的意义。同时对各地政府在服务型政府建设过程中，必须更注重公众和企业界对服务型政府建设的需求。